Guatemala podrá exportar esquejes de crisantemo a Estados Unidos desde el 9 de noviembre
El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) de Estados Unidos publicó en el Federal Register la desregulación de la roya blanca del crisantemo e incluyó a Guatemala entre los 21 países desde los que podrá autorizar esquejes, bajo un plan de trabajo fitosanitario.
El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) publicó el 8 de octubre de 2026 en el Federal Register la decisión de desregular la roya blanca del crisantemo y de autorizar, desde el 9 de noviembre de 2026, la importación de esquejes de crisantemo desde 21 países, entre ellos Guatemala. La medida, acompañada de una regla final que elimina las restricciones por roya blanca a las flores cortadas de crisantemo, abre un mercado nuevo para viveros y floricultores guatemaltecos, incluidos los pequeños, siempre que produzcan bajo un plan de trabajo fitosanitario acordado entre ambos países.
Qué decidió el APHIS sobre la roya blanca del crisantemo
La roya blanca del crisantemo es una enfermedad causada por un hongo que afecta a estas plantas y que durante años fue tratada en Estados Unidos como una plaga cuarentenaria, es decir, una amenaza que justificaba restringir importaciones y erradicar brotes.
Según el aviso de decisión del APHIS en el Federal Register, esa política cambia. La agencia concluyó que "the eradication policy for CWR is no longer technically and economically justified", es decir, que la política de erradicación de la roya blanca ya no se justifica técnica ni económicamente. Desde ahora, la enfermedad deja de considerarse una plaga de importancia cuarentenaria tanto dentro del país como en productos importados.
El APHIS explica que la roya blanca probablemente ya está establecida en Estados Unidos y que pasará a una fase de manejo: en lugar de campañas de erradicación, la enfermedad se controlará dentro de la producción, como ocurre con otras plagas ya presentes en el país.
Guatemala, en la lista de 21 países autorizados
El punto clave para Guatemala está en el párrafo de decisión del aviso. El APHIS enumera 21 países desde los que podrán importarse esquejes de crisantemo: Alemania, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Etiopía, Guatemala, Kenia, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Reino Unido, Tanzania, Túnez, Uganda y Vietnam.
La fecha está fijada en el documento: "Imports may be authorized beginning November 9, 2026", es decir, las importaciones podrán autorizarse a partir del 9 de noviembre de 2026. El aviso corresponde al expediente APHIS-2021-0081 y se publicó en el volumen 91 del Federal Register.
Para Guatemala, la inclusión significa que el material vegetal para plantar, y no solo la flor cortada, puede convertirse en un producto de exportación hacia el mayor mercado de la región. En Centroamérica también aparecen Costa Rica, El Salvador, Nicaragua y Panamá, de modo que la competencia por ese mercado será regional.
La regla final que libera las flores cortadas
El mismo 8 de octubre, el APHIS publicó una regla final complementaria, titulada en inglés "Cut Flowers Regulations; Removal of Chrysanthemum White Rust-Related Provisions" (expediente APHIS-2019-0024). Según el texto de la regla final en el Federal Register, desde el 9 de noviembre de 2026 se eliminan las restricciones relacionadas con la roya blanca para las flores frescas cortadas de los géneros Chrysanthemum, Leucanthemella y Nipponanthemum.
La regla también traslada los requisitos específicos de importación de flores cortadas desde el reglamento hacia la base de datos de requisitos de importación de productos agrícolas del USDA, conocida como ACIR. Para el exportador, eso significa que deberá consultar esa base para conocer las condiciones vigentes de cada producto. El APHIS aclara que los cambios relacionados con la roya blanca son los únicos ajustes de requisitos; el resto se mantiene.
El documento aporta un dato del mercado: Colombia "already dominates this import category, with over 98 percent of the chrysanthemum", es decir, concentra más del 98% de las importaciones estadounidenses de crisantemo en esa categoría. Sobre el caso colombiano, en PYME NOTICIAS ya explicamos qué significa el fin de la roya blanca para exportar flores a Estados Unidos.
Los requisitos que deberán cumplir los viveros guatemaltecos
La apertura no es automática. El aviso establece un enfoque de sistemas, es decir, un conjunto de medidas a lo largo de la producción en lugar de una sola inspección final. Cada país exportador necesita un plan de trabajo operativo (OWP, por sus siglas en inglés) firmado por el APHIS y por la organización nacional de protección fitosanitaria del país exportador, que en Guatemala es el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA). Ese plan fija las condiciones de producción y monitoreo.
Entre las condiciones que describe el documento están las siguientes: las plantas deben cultivarse en invernaderos aprobados y usados solo para plantas que cumplan el plan, aunque puede cultivarse más de un producto en el mismo invernadero si se respetan todas las restricciones de importación; no se permite usar sustratos que ya hayan sido utilizados, salvo ciertos métodos de esterilización aprobados por el APHIS, y el sistema está sujeto a auditorías e inspecciones.
El aviso exige además pruebas de virus a las plantas madre en algunos países donde existen plagas específicas, pero esos casos se refieren a Brasil, Bélgica, España y Túnez, no a Guatemala. El detalle de las condiciones para cada país quedará en su respectivo plan de trabajo.
Qué significa para los pequeños floricultores de Guatemala
Para un vivero familiar del altiplano que hoy vende plantas ornamentales en mercados locales, la noticia abre una posibilidad concreta, aunque exigente. Producir esquejes para exportación requiere invernaderos separados, control de sustratos, registros de producción y disposición a recibir auditorías. Son inversiones que un productor pequeño difícilmente asume solo.
Por eso, la vía más realista suele ser la asociación. Varios productores pueden agruparse en una cooperativa o integrarse como proveedores de una empresa exportadora más grande que ya cumpla protocolos fitosanitarios. Un productor de flores de corte que ya exporta otras especies, por ejemplo, puede incorporar el crisantemo a su oferta con menos esfuerzo que alguien que empieza de cero.
El sector exportador guatemalteco tiene experiencia en abrir nichos con apoyo gremial, como muestra el caso de las exportaciones de cosméticos e higiénicos que impulsa Agexport. Antes de invertir, conviene revisar también el contexto de costos internos; en PYME NOTICIAS analizamos la inflación de septiembre en Guatemala y su efecto en los costos de las pymes.
Chequeo práctico antes de exportar esquejes de crisantemo
Si usted produce plantas ornamentales en Guatemala y quiere aprovechar esta apertura, estos son los pasos que conviene revisar:
Consulte al MAGA si Guatemala ya firmó o está negociando el plan de trabajo operativo con el APHIS y qué requisitos tendrán los viveros participantes.
Evalúe si sus instalaciones permiten tener un invernadero dedicado solo a la producción para exportación.
Revise el manejo de sustratos: el aviso no permite reutilizar sustratos ya usados sin un método de esterilización aprobado.
Lleve registros de producción y sanidad que puedan mostrarse en una auditoría.
Consulte la base de datos ACIR del USDA para conocer las condiciones vigentes de flores cortadas y material vegetal.
Busque aliados: una asociación de productores o un exportador con experiencia puede reducir costos y riesgos.
Lo que pueden aprender las pymes colombianas de la apertura guatemalteca
Para Colombia, la decisión del APHIS tiene dos caras. La regla final confirma que el país domina las importaciones estadounidenses de crisantemo en su categoría, con más del 98%, y Colombia también figura en la lista de países autorizados para enviar esquejes. Es una oportunidad para viveros y propagadores colombianos que quieran pasar de vender flor cortada a vender material de siembra.
Al mismo tiempo, la lista incluye a otros 20 países, entre ellos Guatemala, México, Costa Rica y Kenia. Eso significa que el mercado de esquejes será competido desde el principio. Las floricultoras colombianas, sobre todo las pequeñas y medianas de la Sabana de Bogotá y del oriente antioqueño, tendrán que diferenciarse por calidad sanitaria, cumplimiento del plan de trabajo y capacidad de respuesta.
La lección para ambos países es la misma: las aperturas sanitarias no se aprovechan solas. Requieren que la autoridad nacional firme los protocolos y que los productores se organicen para cumplirlos.
Lo que viene después del 9 de noviembre
Durante el proceso de consulta, el APHIS recibió 13 comentarios en 2023 y 21 en la reapertura de 2025, en su mayoría a favor de la desregulación. La agencia rechazó una petición de limitar las importaciones a los niveles actuales, al señalar que su competencia es prevenir plagas y no regular la oferta del mercado.
A partir del 9 de noviembre, la clave será la firma y aplicación de los planes de trabajo con cada país. Para los floricultores guatemaltecos, el paso inmediato es acercarse a la autoridad fitosanitaria y a los gremios exportadores para conocer el calendario y los requisitos. Quien se prepare antes tendrá ventaja cuando lleguen los primeros pedidos.
Fuente principal: Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) del USDA, "Notice of Decision To Deregulate Chrysanthemum White Rust and the Importation of Chrysanthemum spp. Cuttings, and In Vitro Plantlets, and Synonymous Taxa From Certain Countries Into the Continental United States", Federal Register, publicado el 8 de octubre de 2026. Información complementaria: APHIS, "Cut Flowers Regulations; Removal of Chrysanthemum White Rust-Related Provisions", regla final publicada en el Federal Register el 8 de octubre de 2026.
Preguntas frecuentes sobre la exportación de crisantemos de Guatemala a Estados Unidos
¿Qué decidió Estados Unidos sobre la roya blanca del crisantemo?
El APHIS decidió desregular la roya blanca del crisantemo, que deja de considerarse una plaga de importancia cuarentenaria, y autorizar la importación de esquejes de crisantemo desde 21 países.
¿Desde cuándo podrá Guatemala exportar esquejes de crisantemo a Estados Unidos?
Según el Federal Register, las importaciones podrán autorizarse a partir del 9 de noviembre de 2026.
¿Guatemala está incluida en la lista de países autorizados?
Sí. Guatemala figura entre los 21 países enumerados en el aviso de decisión del APHIS publicado el 8 de octubre de 2026.
¿Qué otros países de la región están en la lista?
Además de Guatemala, aparecen Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, México, Nicaragua y Panamá, entre otros.
¿Qué es un plan de trabajo operativo u OWP?
Es un acuerdo escrito firmado por el APHIS y la organización nacional de protección fitosanitaria del país exportador que fija las condiciones de producción y monitoreo de los esquejes.
¿Qué condiciones deben cumplir los invernaderos?
Deben ser invernaderos aprobados y usados solo para plantas que cumplan el plan de trabajo, aunque pueden tener más de un producto si se respetan todas las restricciones de importación, y no pueden usar sustratos ya utilizados sin un método de esterilización aprobado.
¿Qué cambia para las flores cortadas de crisantemo?
Una regla final del APHIS elimina desde el 9 de noviembre de 2026 las restricciones por roya blanca para flores cortadas de Chrysanthemum, Leucanthemella y Nipponanthemum.
¿Dónde se consultarán los requisitos de importación de flores cortadas?
En la base de datos ACIR del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, a la que la regla final traslada los requisitos específicos de flores cortadas.
¿Qué país domina las importaciones de crisantemo de Estados Unidos?
Colombia, con más del 98% de las importaciones de crisantemo en esa categoría, según la regla final del APHIS.
¿Puede un pequeño floricultor guatemalteco exportar esquejes por su cuenta?
Puede hacerlo si cumple el plan de trabajo, pero los requisitos de invernaderos, sustratos y auditorías hacen recomendable asociarse con otros productores o con un exportador con experiencia.
¿A quién debe acudir un productor guatemalteco interesado?
Al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), autoridad fitosanitaria del país, y a los gremios exportadores, para conocer el estado del plan de trabajo y los requisitos.
¿Qué significa esta apertura para las floricultoras colombianas?
Que Colombia también puede exportar esquejes de crisantemo, pero competirá con otros 20 países, por lo que la calidad sanitaria y el cumplimiento serán decisivos.
Comentarios