Chile prepara una ley pro pyme: tasa de 12,5 %, patentes provisorias e intereses automáticos por facturas atrasadas
El Ministerio de Economía de Chile informó que los subsecretarios de Economía y Hacienda revisaron con 12 gremios los ejes de un proyecto de ley para las pymes, que todavía está en estudio y que el Gobierno espera presentar en las próximas semanas.
El Gobierno de Chile revisó el lunes 5 de octubre de 2026 con 12 gremios de pequeñas y medianas empresas los ejes del proyecto de ley pro pyme que está preparando, según informó el 6 de octubre el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. En la reunión, encabezada por el subsecretario de Economía, Karlfranz Koehler, y el subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, se discutieron cuatro propuestas: mantener en 12,5 % el impuesto de primera categoría para las pymes, crear una transición con tasas crecientes hasta el régimen general de 23 %, facilitar patentes municipales provisorias y hacer que los intereses por pago tardío de facturas se causen automáticamente. Nada de esto es ley todavía: el proyecto no ha sido presentado al Congreso y el Ejecutivo espera hacerlo en las próximas semanas.
Para las pymes chilenas, lo que está en juego es su carga tributaria de los próximos años, la rapidez para abrir un negocio y la forma de defenderse de los clientes que pagan tarde. Para las colombianas, el debate ofrece pistas sobre temas que también están sobre la mesa en el país, en especial el pago oportuno de facturas.
Qué está decidido y qué sigue siendo propuesta
La distinción es clave para leer bien esta noticia. Según el comunicado del Ministerio de Economía de Chile, lo que existe hoy es un proyecto en preparación cuyos ejes se están analizando con los gremios. El propio texto oficial usa un lenguaje condicional: el Gobierno "estudia" la mantención de la tasa, "se propone" facilitar las patentes provisorias y "se evalúa" el devengo automático de intereses.
Lo que sí está claro es el compromiso político. El subsecretario Vallebona afirmó que el Gobierno valora la mesa de trabajo "para avanzar en un proyecto de ley pro pymes, con el compromiso de mantener la tasa de 12,5% y corregir los desincentivos para crecer que hoy tienen estas". Es decir, la intención de sostener la tasa es una posición declarada del Ejecutivo, pero su forma final depende del texto que se presente y de lo que apruebe el Congreso.
Tampoco hay fecha exacta. Las autoridades dijeron que el Ejecutivo espera presentar el proyecto "en las próximas semanas". Hasta que eso ocurra y el Congreso lo tramite, las reglas vigentes para las pymes chilenas siguen siendo las actuales.
La Mesa de Trabajo Pro Pyme y los 12 gremios que participan
La reunión del 5 de octubre se hizo en el marco de la Mesa de Trabajo Pro Pyme, una instancia que el Gobierno del presidente Kast comprometió en abril pasado. Según el Ministerio, su objetivo es otorgar mayor certeza tributaria y jurídica a las mipymes, es decir, a las micro, pequeñas y medianas empresas, mediante una tasa permanente de impuesto de primera categoría de 12,5 % y medidas para mejorar su entorno regulatorio. La mesa ya se había reunido en dos oportunidades antes de este encuentro.
Participaron representantes de 12 organizaciones: Achiga, Asech, Conapyme, Confedechtur, Fedetur, Multigremial, CNDC, Conupia, Convergencia Pyme, Converpyme, Propyme y Confentetuch. La lista reúne gremios de distintos sectores y organizaciones de emprendedores, lo que muestra que el proyecto busca respaldo transversal en el mundo de la empresa pequeña.
El subsecretario Koehler resumió la orientación del Gobierno: "Las pymes son un pilar fundamental para nuestra economía y para la generación de empleo que hoy necesita Chile. Por eso estamos alivianando su carga impositiva, generando incentivos para que exista un pago oportuno a proveedores y facilitando la obtención de patentes comerciales con una mejor regulación".
Tasa de 12,5 % y una escalera hasta el 23 %
El primer eje es tributario. El impuesto de primera categoría es el tributo que pagan las empresas en Chile sobre sus utilidades, equivalente al impuesto de renta corporativo en Colombia. La propuesta en estudio es mantenerlo en 12,5 % para las pymes.
La novedad está en la segunda parte: una transición con tasas efectivas crecientes hasta llegar al régimen general de 23 %. Según el Ministerio, el objetivo es no desincentivar que las pymes crezcan hasta convertirse en empresas grandes. Detrás de esta idea hay un problema conocido en muchos países: cuando el salto de impuestos entre ser pyme y ser empresa grande es brusco, algunas compañías prefieren no crecer, dividirse en varias razones sociales o quedarse por debajo del umbral.
Una escalera de tasas suaviza ese salto. Un fabricante de muebles de Concepción que está cerca de dejar de ser pyme, por ejemplo, pagaría más impuesto de forma gradual a medida que crece, en lugar de enfrentar un aumento abrupto de un año a otro. El comunicado no detalla cuántos tramos tendría la transición, en qué plazos ni con qué tasas intermedias; esos detalles se conocerán cuando se publique el texto del proyecto.
Patentes provisorias para abrir antes
El segundo eje apunta a la llamada permisología, el conjunto de trámites que retrasan la apertura de un negocio. La propuesta es facilitar el otorgamiento de patentes provisorias municipales para la instalación de nuevos negocios, de modo que los emprendedores puedan comenzar a producir mientras se tramitan las patentes definitivas.
En Chile, la patente municipal es la autorización que da el municipio para que un negocio funcione en un local. Para un emprendedor que ya arrendó el espacio, compró equipos y contrató personal, cada mes de espera es un mes de arriendo pagado sin ventas. Una cafetería en Valparaíso o una peluquería en Santiago que pueda abrir con patente provisoria empezaría a generar ingresos semanas o meses antes.
El comunicado no precisa qué requisitos tendría la patente provisoria, por cuánto tiempo regiría ni qué pasaría si la definitiva es negada. Son puntos que los gremios seguramente buscarán aclarar en la discusión.
Intereses automáticos cuando una factura se paga tarde
El tercer eje es quizás el más sensible para las pymes proveedoras. Para promover un pago más oportuno de facturas, el Gobierno evalúa que, ante el incumplimiento de los plazos pactados, los intereses se devenguen automáticamente y se paguen junto con el capital.
Devengar significa que el derecho a cobrar los intereses nace por el solo hecho del atraso, sin que el proveedor tenga que reclamarlo o negociarlo. En la práctica, es frecuente que un proveedor pequeño evite cobrar intereses de mora a un gran cliente por temor a perder la relación comercial. Si los intereses se generan y se pagan de forma automática, ese costo pasa a ser del cliente que se atrasa y no una decisión incómoda del proveedor.
Una empresa de aseo industrial de Antofagasta que presta servicios a una minera, o una imprenta que trabaja para una cadena de supermercados, son ejemplos de negocios que financian con su propia caja los atrasos de clientes mucho más grandes. Para ellas, una regla automática cambiaría el equilibrio de poder en la negociación.
Qué significa para las pymes colombianas
El debate chileno toca temas que en Colombia también afectan a diario a los pequeños negocios. El más evidente es el pago tardío. Colombia cuenta con la Ley 2024 de 2020, que adoptó normas de pago en plazos justos en el ámbito mercantil y fija, como regla general, un plazo máximo de 45 días calendario para que los comerciantes paguen sus obligaciones contractuales. La propuesta chilena agrega una idea que vale la pena observar: que el atraso tenga una consecuencia económica automática, sin depender de que el proveedor se atreva a cobrar.
Para un distribuidor de alimentos en Barranquilla o una empresa de mantenimiento en Medellín que le vende a grandes superficies, la lección práctica es revisar sus contratos y facturas: dejar por escrito el plazo pactado y la tasa de interés de mora aplicable fortalece su posición si el cliente se retrasa.
El segundo punto es la transición tributaria. El temor a crecer porque los impuestos suben de golpe también existe en Colombia, donde los empresarios comparan regímenes antes de decidir si formalizar o ampliar su operación. La guía de PYME NOTICIAS sobre pymes en Colombia repasa las opciones disponibles para cada tamaño de empresa.
El tercero son los trámites. La discusión chilena sobre patentes provisorias coincide con el debate colombiano sobre la ley contra la permisología y su impacto en las mipymes. En ambos países el diagnóstico es parecido: el tiempo que tarda un permiso es dinero que el emprendedor pierde.
Cómo seguir el proyecto si usted tiene negocios en Chile
Para empresas colombianas que exportan a Chile, tienen filial allí o planean instalarse, el proyecto merece seguimiento. Estos son los puntos a vigilar en las próximas semanas:
La fecha en que el Ejecutivo presente formalmente el proyecto al Congreso chileno.
Los tramos y plazos concretos de la transición entre la tasa de 12,5 % y el 23 %.
Los requisitos y la vigencia de las patentes provisorias municipales.
La tasa y las condiciones de los intereses automáticos por pago tardío de facturas.
La posición final de los 12 gremios que participan en la mesa de trabajo.
Los cambios que introduzca el Congreso durante la tramitación.
Chile ha venido moviendo varias piezas para su sector pyme este año, desde las garantías Fogape del programa Chile Despega hasta las actividades de la Semana de la Pyme en Chile. El proyecto de ley sería la pieza de mayor alcance, porque toca impuestos, permisos y caja al mismo tiempo.
Mientras el texto llega al Congreso, la recomendación para cualquier empresario, en Chile o en Colombia, es la misma: no tomar decisiones con base en lo que todavía es propuesta, pero sí preparar sus números y sus contratos para el escenario en que esas reglas se aprueben. Puede consultar el anuncio oficial del Ministerio de Economía de Chile para seguir la evolución del proyecto.
Fuente principal: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de Chile, "Ministerios de Economía y Hacienda analizan con gremios pymes ejes del proyecto de ley que beneficiará al sector", publicado el 6 de octubre de 2026. Información complementaria: no aplica.
Preguntas frecuentes sobre la ley pro pyme en Chile
¿Qué es la ley pro pyme que prepara Chile?
Es un proyecto de ley que el Gobierno chileno está preparando para apoyar a las empresas de menor tamaño. Sus ejes son tributarios, de trámites municipales y de pago oportuno de facturas.
¿Ya fue aprobada la ley?
No. El proyecto ni siquiera ha sido presentado al Congreso; el Ejecutivo espera hacerlo en las próximas semanas, según el Ministerio de Economía.
¿Qué pasará con la tasa de impuesto de las pymes?
El Gobierno estudia mantener el impuesto de primera categoría en 12,5 % para las pymes. El subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, habló de un compromiso de mantener esa tasa.
¿Qué es la transición hacia el 23 %?
Es una propuesta de tasas efectivas crecientes para que una pyme que crece pase gradualmente al régimen general de 23 %. Busca evitar que las empresas eviten crecer por un salto brusco de impuestos.
¿Qué son las patentes provisorias que se proponen?
Son permisos municipales temporales para que un negocio nuevo pueda funcionar mientras se tramita la patente definitiva. El comunicado no detalla sus requisitos ni su vigencia.
¿Cómo funcionarían los intereses automáticos por facturas?
Se evalúa que, si un cliente incumple el plazo de pago pactado, los intereses se generen automáticamente y se paguen junto con el capital, sin que el proveedor deba reclamarlos.
¿Quiénes participaron en la reunión del 5 de octubre?
Los subsecretarios Karlfranz Koehler, de Economía, y Sebastián Vallebona, de Hacienda, con representantes de 12 gremios: Achiga, Asech, Conapyme, Confedechtur, Fedetur, Multigremial, CNDC, Conupia, Convergencia Pyme, Converpyme, Propyme y Confentetuch.
¿Qué es la Mesa de Trabajo Pro Pyme?
Es una instancia comprometida en abril por el Gobierno del presidente Kast para dar más certeza tributaria y jurídica a las mipymes. Antes de esta reunión ya se había reunido en dos oportunidades.
¿Cuándo se presentará el proyecto?
El Ejecutivo espera presentarlo en las próximas semanas. No se ha anunciado una fecha exacta.
¿Qué pueden aprender las pymes colombianas de este proyecto?
Que el pago tardío de facturas puede tener consecuencias automáticas para el cliente y que una transición gradual de impuestos reduce el temor a crecer. También que agilizar permisos acelera la apertura de negocios.
¿Afecta este proyecto a empresas colombianas con operaciones en Chile?
Podría afectarlas si tienen filiales o sociedades constituidas en Chile que califiquen como pymes. Conviene seguir el texto final que se presente al Congreso.
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