Comercio chileno pide facilitar la contratación en pymes y una política de Estado contra el comercio ilícito

En su Encuentro Anual, la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC) advirtió que el 39,8% de las empresas espera vender más, pero solo el 15,5% proyecta contratar. El gremio también reportó que el 56,6% de los comercios sufrió delitos en el primer semestre.

El comercio chileno espera vender más, pero pocas empresas piensan contratar. Esa fue una de las ideas centrales del XIII Encuentro Anual del Comercio de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC), realizado en el Palacio Bruna, en Santiago, y reseñado por el gremio en un comunicado del 2 de octubre de 2026. Allí, el presidente del gremio, José Pakomio, pidió cambios en la legislación laboral para quitar obstáculos a la contratación en las empresas pequeñas y reclamó una política de Estado contra el comercio ilícito, en un año en que el 56,6% de los establecimientos comerciales fue víctima de algún delito durante el primer semestre.

El mensaje importa a cualquier pyme de la región porque toca dos problemas que comparten casi todos los países latinoamericanos: el costo y el riesgo de formalizar empleo, y la competencia desleal de negocios que operan por fuera de la ley. El encuentro contó con la participación del presidente de la República, José Antonio Kast, y con una exposición del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, de modo que las propuestas llegaron directamente a quienes toman las decisiones.

Un encuentro gremial con el Gobierno en primera fila

El Encuentro Anual del Comercio, que llegó a su decimotercera edición, es la principal cita del gremio con las autoridades. Este año se realizó bajo el lema "Volvamos al origen. Para transformar el futuro" y sirvió para que la CNC presentara un diagnóstico de la economía y una agenda de propuestas.

Pakomio planteó la disposición del sector a trabajar con el Gobierno: "Estamos disponibles para colaborar en todo aquello que Chile necesite para volver a crecer, crear oportunidades y recuperar la esperanza", dijo, según el comunicado del gremio. Al cierre, describió el papel que quiere asumir la CNC como el de un socio exigente, responsable y constructivo, capaz de señalar lo que no funciona y, al mismo tiempo, de proponer soluciones.

Durante el evento, la CNC le entregó al presidente Kast el Premio Diego Portales Palazuelos, su máximo reconocimiento institucional, y anunció la creación de la Fundación Centro Cultural Palacio Bruna, con la que busca abrir ese inmueble patrimonial a la ciudad y aportar a la recuperación del centro de Santiago.

Más desocupados y 2,5 millones de personas en la informalidad

El diagnóstico laboral de la CNC fue duro. Según el gremio, los desocupados aumentaron un 13% en un año, la informalidad laboral llega al 26,3% y casi 2,5 millones de trabajadores se encuentran en la informalidad. Además, cerca de un millón de personas quieren trabajar y no encuentran una oportunidad.

Estas cifras se suman a otros datos recientes sobre el mercado laboral chileno, como el aumento del desempleo que afectó a la industria y al comercio. Para el gremio, el problema no es solo cuántas personas buscan trabajo, sino cuántas terminan en empleos sin contrato, sin cotizaciones y sin protección.

Las empresas esperan vender más, pero pocas piensan contratar

El dato que mejor resume la tensión del momento viene de la medición de confianza de la CNC: el 39,8% de las empresas espera aumentar sus ventas durante el segundo semestre, mientras que solo el 15,5% proyecta incrementar su dotación de personal.

Esa diferencia dice mucho de cómo decide una pyme. Un comercio puede ver más clientes en el horizonte y aun así preferir atenderlos con el mismo equipo, extender horarios, apoyarse en tecnología o recurrir a apoyos temporales antes de sumar un contrato nuevo. Cuando el empresario percibe que contratar es caro, rígido o riesgoso, el crecimiento de las ventas no se traduce en empleo formal.

La propuesta laboral: pensar también en quien no tiene empleo

La respuesta de la CNC fue pedir una agenda de empleo formal basada en adaptabilidad, capacitación y formalización, que remueva los obstáculos para contratar en las empresas pequeñas. Pakomio lo planteó así: "Una buena legislación laboral debe proteger a quien tiene empleo, por supuesto. Pero también debe preguntarse qué condiciones estamos creando para quien todavía no lo tiene".

El dirigente propuso que cada nueva norma se evalúe con una pregunta: si facilita o dificulta la creación de empleo formal. También pidió que la regulación considere la capacidad real de las empresas para implementarla, un punto especialmente sensible para los negocios pequeños, que no cuentan con áreas legales ni de recursos humanos.

En la misma línea, la CNC planteó un estatuto laboral que reconozca la estacionalidad del turismo y del comercio. Para un hotel pequeño en una zona de playa o para una tienda que vende el doble en diciembre, poder ajustar la jornada y la contratación a la temporada es una condición práctica para crear puestos formales.

56,6% de los comercios sufrió delitos en el primer semestre

El segundo gran eje fue la seguridad. Según la CNC, el 56,6% de los establecimientos fue víctima de algún delito durante el primer semestre de 2026. Frente a ese escenario, Pakomio afirmó que Chile necesita dar un paso más y construir una verdadera política de Estado contra el comercio ilícito.

La propuesta del gremio es una política con gobernanza clara, que articule prevención, fiscalización, persecución penal, el papel de los municipios y la colaboración público-privada. El argumento es que el comercio ilícito se mueve en los vacíos entre instituciones, por lo que ninguna de ellas puede enfrentarlo sola. La CNC también propuso incorporar el comercio ambulante no autorizado y el hurto falta al Registro de Incivilidades.

Para una ferretería de barrio o una tienda de ropa formal, el comercio ilícito no es un tema abstracto. Compite con productos que no pagan impuestos ni cumplen normas, a veces frente a su propia vitrina, y se suma a los costos de los robos, las rejas, las cámaras y los seguros.

Sin Fachadas: mil denuncias contra locales irregulares

Entre las herramientas que destacó el gremio está Sin Fachadas, el canal desarrollado junto con el Servicio de Impuestos Internos (SII) para reportar de forma confidencial locales con indicios de funcionamiento irregular. A la fecha, según el comunicado de la CNC, suma mil denuncias.

El valor de este tipo de canal está en la colaboración. El comerciante formal conoce su cuadra, sabe qué negocios abren y cierran sin explicación y detecta patrones que una autoridad no ve desde la oficina. Un mecanismo confidencial le permite aportar esa información sin exponerse.

Turismo, devolución del IVA y apertura comercial

La agenda de la CNC incluyó también propuestas para el turismo y el comercio exterior. El gremio defendió la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los turistas como herramienta para competir por visitantes, y valoró el proceso de adhesión de Chile al Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional.

En un mundo que vuelve a levantar barreras, Pakomio sostuvo que Chile debe construir más puentes y defender reglas que permitan crecer. Para las pymes exportadoras y para los comercios que venden a turistas, ambas propuestas apuntan a ampliar el mercado más allá de la demanda interna.

Qué pueden aprender las pymes colombianas

El diagnóstico chileno se parece mucho al colombiano. Aquí también los comerciantes señalan los costos de contratar, la informalidad y la competencia de productos que entran o se venden por fuera de las reglas, como lo ha planteado Fenalco en el debate sobre los paquetes de bajo valor de plataformas asiáticas. La experiencia de la CNC muestra que un gremio gana fuerza cuando llega con datos propios, como su medición de confianza o su encuesta de victimización.

La segunda lección es la de la colaboración con la autoridad tributaria. Un canal confidencial de denuncias construido entre un gremio y la autoridad, como Sin Fachadas, es un modelo que los gremios colombianos podrían estudiar con las autoridades nacionales y locales. La tercera es interna: si su empresa espera vender más pero no se atreve a contratar, vale la pena hacer las cuentas con cuidado antes de decidir.

Antes de rechazar o aprobar una contratación, revise estos puntos:

• ¿El aumento de ventas que espera es estable o depende de una temporada?

• ¿Cuánto le cuesta hoy cubrir esa demanda con horas extra o con el equipo actual agotado?

• ¿Existen apoyos públicos o beneficios para la contratación formal que su empresa no está usando?

• ¿Tiene identificados los riesgos de seguridad de su local y un plan para reducirlos?

• ¿Participa en su gremio o cámara de comercio para que sus problemas lleguen a la mesa con datos?

Las cifras de la CNC dejan una advertencia útil para toda la región: el optimismo en ventas no basta si contratar formalmente se percibe como una apuesta demasiado riesgosa. Para el empresario pequeño, el camino más sensato es medir, anticipar la temporada y apoyarse en su gremio para que las reglas laborales y de seguridad consideren su realidad.

Fuente principal: Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC), "CNC llama a recuperar la confianza para crear empleo y una política de Estado contra el comercio ilícito en Encuentro Anual de la CNC", publicado el 2 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el Encuentro Anual de la CNC de Chile

¿Qué es la CNC de Chile?

Es la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, el gremio que agrupa a empresas del comercio, los servicios y el turismo en ese país.

¿Dónde fue el Encuentro Anual de la CNC?

El XIII Encuentro Anual del Comercio se realizó en el Palacio Bruna, en Santiago, con la participación del presidente José Antonio Kast y una exposición del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz. La CNC lo reseñó en un comunicado del 2 de octubre de 2026.

¿Qué pidió la CNC en materia laboral?

Pidió una agenda de empleo formal basada en adaptabilidad, capacitación y formalización, que quite obstáculos para que las empresas pequeñas contraten. También propuso un estatuto laboral que reconozca la estacionalidad del turismo y el comercio.

¿Cuánto aumentaron los desocupados en Chile según la CNC?

Según el gremio, los desocupados aumentaron un 13% en un año, y cerca de un millón de personas quieren trabajar y no encuentran oportunidad.

¿Cuál es la tasa de informalidad laboral que citó la CNC?

La CNC indicó que la informalidad laboral llega al 26,3% y que casi 2,5 millones de trabajadores están en la informalidad.

¿Cuántas empresas esperan vender más y cuántas contratar?

De acuerdo con la medición de confianza de la CNC, el 39,8% de las empresas espera aumentar sus ventas en el segundo semestre, pero solo el 15,5% proyecta incrementar su dotación.

¿Qué porcentaje de comercios fue víctima de delitos?

El 56,6% de los establecimientos fue víctima de algún delito durante el primer semestre de 2026, según la CNC.

¿Qué es Sin Fachadas?

Es un canal desarrollado por la CNC junto con el Servicio de Impuestos Internos (SII) para reportar de forma confidencial locales con indicios de funcionamiento irregular. A la fecha suma mil denuncias.

¿Qué propone la CNC contra el comercio ilícito?

Una política de Estado con gobernanza clara que articule prevención, fiscalización, persecución penal, municipios y colaboración público-privada. También pidió incluir el comercio ambulante no autorizado y el hurto falta en el Registro de Incivilidades.

¿Qué planteó el gremio sobre turismo y comercio exterior?

Defendió la devolución del IVA a los turistas y valoró el proceso de adhesión de Chile al Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional.

¿Qué pueden aprender los gremios colombianos de la CNC?

Que las propuestas pesan más cuando se apoyan en datos propios, y que un canal confidencial de denuncias construido con la autoridad tributaria puede ayudar a enfrentar el comercio irregular.

¿Qué debe evaluar una pyme antes de contratar si espera vender más?

Conviene revisar si el aumento de ventas es estable o de temporada, cuánto cuesta cubrir la demanda con el equipo actual y si hay apoyos públicos para la contratación formal que no está usando.