Norte de Santander lleva al Plan Nacional de Desarrollo vías, gasoducto, plantas de aguas residuales y zona franca

La Gobernación de Norte de Santander presentó el 13 de octubre en Cúcuta, en el Encuentro Regional del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030, una lista de proyectos prioritarios que incluye la vía 4G Pamplona-Bucaramanga, un gasoducto desde Aguachica y la Zona Franca de Cúcuta.

La Gobernación de Norte de Santander presentó el martes 13 de octubre de 2026, en el Encuentro Regional del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2026-2030 realizado en el Centro Cristiano Los Pinos de Cúcuta, una lista de proyectos que quiere ver incluidos en la hoja de ruta del Gobierno nacional para 2026-2030. Entre ellos están la vía de cuarta generación (4G) Pamplona-Bucaramanga, de 134,3 kilómetros, el mejoramiento del corredor Cúcuta-Ocaña, un gasoducto de unos 132 kilómetros entre Aguachica (Cesar) y Cúcuta, dos plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) y la Zona Franca de Cúcuta. Para las pymes del nororiente, que cargan con costos logísticos y de energía elevados, estas propuestas definen en buena medida su competitividad de los próximos años, aunque por ahora son solicitudes y no obras con recursos asignados.

Quiénes estuvieron en el encuentro de Cúcuta

Según la publicación de la Gobernación de Norte de Santander, el gobernador William Villamizar presentó las propuestas ante representantes del Gobierno nacional: el brigadier general (r) Ruddy Smith Arias Rodríguez, viceministro para la Estrategia y Planeación del Ministerio de Defensa Nacional, y Arturo Adolfo Dajud Durán, viceministro de Asuntos Agropecuarios, encargado de las funciones del despacho del Ministerio de Agricultura.

También asistieron el alcalde de Cúcuta, Jorge Acevedo; el gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, y el gerente regional de la Región Administrativa y de Planificación (RAP) El Gran Santander, Hugo Rodríguez Mantilla. La RAP es una figura que agrupa a departamentos para planear y gestionar proyectos de interés común.

"Pudimos priorizar las acciones por ejes para poder hacer un insumo que se incluya al Plan Nacional de Desarrollo", dijo el gobernador Villamizar. Y agregó: "Esperamos que estas conclusiones lleguen hoy mismo al Gobierno nacional".

La presencia del gobernador de Santander y de la RAP no es un detalle menor. La nota oficial menciona que la agenda también incluye proyectos de conectividad y competitividad con Santander, lo que sugiere que varias de estas obras se piensan como corredores compartidos entre los dos departamentos y no como iniciativas aisladas. Para las empresas que venden o compran entre Cúcuta y Bucaramanga, esa visión regional es la que puede traducirse en mejores tiempos de viaje y en mercados más integrados.

Por qué el Plan Nacional de Desarrollo importa a una pyme

El PND es la ley que fija las prioridades y la inversión de cada Gobierno durante su periodo. Que un proyecto quede mencionado allí no garantiza que se construya, pero sí lo pone en la lista de iniciativas que pueden recibir estructuración y recursos. La Gobernación señala que el objetivo es que estas propuestas avancen hacia su estructuración, financiación e inclusión en los instrumentos de planeación nacional.

Para un empresario, esto significa que el mapa de obras que se defina en estos encuentros regionales anticipa por dónde podrían bajar o subir sus costos de transporte, energía y servicios. PYME NOTICIAS ya contó cómo se vivió este proceso en otra región, con los proyectos del Eje Cafetero en el Plan Nacional de Desarrollo.

Vías: Pamplona-Bucaramanga, Cúcuta-Ocaña y Cúcuta-Tibú

El componente de infraestructura vial es el más extenso. El corredor 4G Pamplona-Bucaramanga, de 134,3 kilómetros, incluye 28 puentes, 10 carriles de adelantamiento, un intercambiador a nivel y otro a desnivel, según la Gobernación.

El corredor Cúcuta-Ocaña, de 201,2 kilómetros, se propone para mejoramiento y mantenimiento, con el fin de fortalecer la comunicación entre el área metropolitana de Cúcuta y la provincia de Ocaña. A esto se suma la pavimentación y construcción de puentes en la vía Cúcuta-Tibú, sin que la nota precise longitud ni número de obras.

Para una empresa de transporte de Cúcuta que mueve mercancía hacia Bucaramanga, o para un productor de Ocaña que despacha productos agrícolas hacia la capital del departamento, la calidad de estas vías se traduce en tiempo de viaje, desgaste de vehículos y costo del flete. Una carretera con carriles de adelantamiento y puentes nuevos reduce demoras en los tramos de montaña, donde el tráfico pesado suele avanzar despacio.

Gasoducto Aguachica-Cúcuta: energía para la industria

En el eje de energía, la propuesta es interconectar Norte de Santander al sistema troncal de gasoductos del país con un trazado de aproximadamente 132 kilómetros de tubería de 10 pulgadas, entre Aguachica (Cesar) y Cúcuta.

La conexión a la red troncal es relevante para negocios que usan gas en sus procesos. Piense en una ladrillera o una fábrica de cerámica del área metropolitana de Cúcuta, que dependen del calor para cocer sus productos, o en una panadería industrial y un restaurante que cocinan con gas. La disponibilidad y la confiabilidad del suministro influyen en sus costos de producción y en su capacidad de crecer. La nota de la Gobernación no incluye costos estimados ni plazos para esta obra.

Agua, salud y tren: el resto de la lista

En agua y saneamiento, la Gobernación propone dos PTAR metropolitanas: Tonchalá, con capacidad de 512 litros por segundo, y Peñón, en San Faustino, con 1.750 litros por segundo. Estas plantas tratan las aguas residuales antes de devolverlas a los ríos, lo que mejora las condiciones sanitarias y ambientales de la ciudad.

En salud, la lista incluye una torre de urgencias para el Hospital Universitario Erasmo Meoz de Cúcuta y un centro de atención en salud mental en El Zulia.

En conectividad, aparece el Tren del Catatumbo, un proyecto en estudios de factibilidad técnica, con un trazado de unos 250 kilómetros desde El Zulia y Puerto Santander hasta La Gloria (Cesar). Al estar en fase de estudios, se trata de una apuesta de largo plazo.

El gobernador también se refirió al cumplimiento del Pacto Catatumbo, suscrito en 2025 con el anterior Gobierno nacional. La nota no menciona montos asociados a ese pacto.

Zona franca y centros de convenciones: la apuesta logística y de negocios

El eje de desarrollo económico y logística incluye el Centro de Eventos, Exposiciones e Innovación, el Centro de Convenciones de la Frontera Virgilio Barco Vargas y la Zona Franca de Cúcuta.

Una zona franca es un área con un régimen especial de tributación y comercio exterior, pensada para atraer empresas que producen o prestan servicios con orientación exportadora. Para las pymes, su importancia está menos en instalarse allí y más en convertirse en proveedoras de las empresas que lleguen: transporte, alimentación, mantenimiento, seguridad, empaques o servicios profesionales.

Los centros de eventos y convenciones, por su parte, generan demanda para hoteles, restaurantes, operadores turísticos y proveedores de logística de eventos. PYME NOTICIAS ha explicado cómo una infraestructura similar puede beneficiar al turismo y a los negocios locales en la nota sobre el centro de eventos del oriente de Santander. Y la frontera es un factor clave en esta ecuación, como mostró la nota sobre el comercio con Venezuela que crece en Cúcuta.

Lo que conviene vigilar si su empresa está en los Santanderes

Las propuestas presentadas en Cúcuta son un punto de partida. La Gobernación espera que lleguen al Gobierno nacional y se reflejen en el texto del PND 2026-2030, pero el camino entre una lista de prioridades y una obra terminada incluye estudios, diseños, financiación y contratación. Este es un chequeo práctico para seguir el proceso:

• Identifique cuáles de los proyectos afectan directamente sus rutas, sus insumos o su mercado.

• Siga el borrador del PND cuando se publique y verifique si los proyectos de su interés quedaron incluidos.

• Participe en los espacios de su gremio o de la Cámara de Comercio, que suelen llevar la voz empresarial a estos procesos.

• Si su negocio depende del gas natural, consulte con su proveedor cómo podría cambiar el suministro con una conexión troncal.

• Si su empresa ofrece servicios, mapee qué demanda podrían generar la zona franca o los centros de convenciones.

Las obras de infraestructura toman años, pero las decisiones que las ponen en marcha se toman en procesos como este. Un empresario que sigue el PND y participa a través de sus gremios llega mejor preparado cuando los proyectos pasan de la lista a la contratación. Puede consultar el detalle completo en la nota oficial de la Gobernación de Norte de Santander.

Fuente principal: Gobernación de Norte de Santander, "Norte de Santander, clave en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030", publicado el 13 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre los proyectos de Norte de Santander en el Plan Nacional de Desarrollo

¿Qué presentó Norte de Santander en el encuentro del Plan Nacional de Desarrollo?

Presentó una lista de proyectos prioritarios en vías, agua, energía, salud, conectividad y logística para que sean incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030. El gobernador William Villamizar los expuso el 13 de octubre de 2026 en Cúcuta.

¿Dónde se realizó el encuentro regional?

Se realizó en el Centro Cristiano Los Pinos de Cúcuta, el martes 13 de octubre de 2026.

¿Qué características tiene la vía 4G Pamplona-Bucaramanga?

Según la Gobernación, es un corredor de 134,3 kilómetros con 28 puentes, 10 carriles de adelantamiento, un intercambiador a nivel y otro a desnivel.

¿Qué se propone para el corredor Cúcuta-Ocaña?

Se propone el mejoramiento y mantenimiento de 201,2 kilómetros para fortalecer la comunicación entre el área metropolitana de Cúcuta y la provincia de Ocaña.

¿Cómo sería el gasoducto Aguachica-Cúcuta?

Tendría un trazado de aproximadamente 132 kilómetros de tubería de 10 pulgadas entre Aguachica, en el Cesar, y Cúcuta. Su propósito es interconectar a Norte de Santander con el sistema troncal de gasoductos.

¿Qué capacidad tendrían las plantas de tratamiento de aguas residuales?

La PTAR Tonchalá tendría 512 litros por segundo y la PTAR Peñón, en San Faustino, 1.750 litros por segundo.

¿En qué estado está el Tren del Catatumbo?

Está en estudios de factibilidad técnica, con un trazado de unos 250 kilómetros desde El Zulia y Puerto Santander hasta La Gloria, en el Cesar.

¿Qué proyectos de logística y negocios se incluyeron?

Se incluyeron la Zona Franca de Cúcuta, el Centro de Eventos, Exposiciones e Innovación y el Centro de Convenciones de la Frontera Virgilio Barco Vargas.

¿Estos proyectos ya tienen financiación?

No. Son propuestas para el Plan Nacional de Desarrollo, y la Gobernación indica que el objetivo es que avancen hacia su estructuración, financiación e inclusión en los instrumentos de planeación nacional.

¿Quiénes representaron al Gobierno nacional?

Asistieron Ruddy Smith Arias Rodríguez, viceministro para la Estrategia y Planeación del Ministerio de Defensa Nacional, y Arturo Adolfo Dajud Durán, viceministro de Asuntos Agropecuarios.

¿Cómo pueden beneficiarse las pymes de estos proyectos?

Mejores vías y gas pueden reducir costos de transporte y energía, mientras que la zona franca y los centros de convenciones pueden generar demanda para proveedores locales. El beneficio depende de que los proyectos se incluyan en el plan y se ejecuten.