Gremios de Panamá esperan para mediados de octubre una propuesta para mipymes con banca pública y CAF

El Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá informó que la Mesa Técnica MIPYMES trabaja en cuatro frentes, productividad, financiamiento, encadenamientos y trámites, y que el sector empresarial espera una propuesta consolidada para mediados de octubre.

El Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de Panamá informó el 25 de septiembre de 2026 que los grupos de trabajo de la Mesa Técnica MIPYMES avanzan en propuestas para fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas, en un espacio impulsado por la Federación de Cámaras de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (FEDECAMARAS), con el respaldo y acompañamiento del MICI, que reúne a gremios empresariales, al Banco Nacional de Panamá y a CAF, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. La mesa está organizada en cuatro sub-mesas, productividad, financiamiento, encadenamientos productivos y regulación y trámites, y según la presidenta de FEDECAMARAS, Alicia Jiménez, el sector empresarial espera contar para mediados de octubre con una propuesta consolidada, una expectativa del gremio y no un compromiso oficial del Gobierno. Para las pymes de la región, el ejercicio es interesante porque intenta resolver al mismo tiempo los cuatro cuellos de botella que más se repiten en América Latina: baja productividad, crédito caro o escaso, poca conexión con grandes compradores y exceso de trámites.

Qué es la Mesa Técnica MIPYMES y quién participa

Según la nota del MICI, se trata de un mecanismo de articulación público-privada impulsado por FEDECAMARAS, con el respaldo y acompañamiento del MICI, cuyo objetivo declarado es "fortalecer la productividad, el acceso al financiamiento, los encadenamientos productivos y la facilitación de trámites" de las mipymes panameñas.

En la mesa participan el propio MICI, FEDECAMARAS, la Asociación Nacional de Avicultores de Panamá (ANAVIP), el Banco Nacional de Panamá, CAF, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), el Sindicato de Industriales de Panamá (SIP) y la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá. La nota precisa que en la reunión de la sub-mesa de productividad participaron aproximadamente una docena de instituciones.

La composición dice mucho del enfoque. No es una iniciativa exclusivamente gubernamental ni un pliego de peticiones de los gremios, sino un formato en el que el gobierno, la banca pública, un banco multilateral y las organizaciones empresariales trabajan en el mismo documento. Esa mezcla, si funciona, permite que las propuestas lleguen con respaldo técnico, financiero y gremial al mismo tiempo.

Cuatro sub-mesas para cuatro problemas de las pequeñas empresas

La mesa se divide en cuatro grupos, cada uno con instituciones responsables. La sub-mesa de productividad está convocada por ANAVIP y FEDECAMARAS, y analiza los "desafíos y oportunidades para elevar la productividad y competitividad" de las mipymes.

La sub-mesa financiera está convocada por el Banco Nacional de Panamá y CAF, y busca "alternativas y mecanismos que permitan mejorar las condiciones de acceso al financiamiento". La de encadenamientos productivos está a cargo del CONEP y del Sindicato de Industriales, con el propósito de "identificar oportunidades para fortalecer la integración de las MIPYMES" con empresas más grandes. Y la de regulación y trámites la conducen el MICI junto con la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura, con la meta de "facilitar y agilizar los procesos que enfrentan las MIPYMES".

El reparto de responsabilidades sigue una lógica sencilla: quien conoce el problema lidera la discusión. La banca discute el crédito, los gremios industriales discuten las cadenas de proveeduría y el ministerio, que expide buena parte de las normas, discute los trámites.

El calendario: de las reuniones de septiembre a la propuesta esperada en octubre

La nota del MICI detalla que la sub-mesa de productividad se reunió el 24 de septiembre de 2026 y que la mesa de regulación y trámites tenía prevista su sesión para la última semana de septiembre. El siguiente hito que esperan los gremios es una propuesta consolidada.

Sobre ese punto, Alicia Jiménez, presidenta de FEDECAMARAS, informó que "el sector empresarial espera contar para mediados de octubre con una propuesta consolidada de la Mesa Técnica, resultado del trabajo" de las distintas sub-mesas. Es importante leer la frase con precisión: se trata de una expectativa del sector empresarial, no de una medida aprobada ni de un programa con presupuesto asignado. La nota no menciona montos, líneas de crédito ni cambios normativos ya definidos.

En otras palabras, por ahora lo que existe es un proceso de diagnóstico y construcción de propuestas. Lo que se decida y se financie después dependerá de lo que acoja el gobierno panameño una vez reciba el documento.

Por qué el financiamiento con CAF y la banca pública es la sub-mesa a seguir

De las cuatro sub-mesas, la financiera es probablemente la que más expectativa genera entre los empresarios, porque el acceso al crédito es una de las quejas más constantes de las pequeñas empresas en toda la región. La participación conjunta de un banco público nacional y de un banco multilateral de desarrollo abre la puerta, en principio, a instrumentos como líneas de redescuento, garantías o fondos de segundo piso, aunque la nota del MICI no anuncia ninguno de ellos.

CAF no es nueva en el tema. En PYME NOTICIAS reseñamos su laboratorio de inclusión financiera para la economía plateada, una muestra de cómo este organismo combina análisis técnico con programas de acceso a servicios financieros. Su presencia en la mesa panameña sugiere que la discusión sobre crédito tendrá un componente técnico, aunque los instrumentos concretos solo se conocerán cuando se presente la propuesta.

Encadenamientos y trámites: lo que cambia el día a día de una pyme

Los encadenamientos productivos son la conexión entre una pequeña empresa y una grande que le compra de forma recurrente. Para una mipyme, convertirse en proveedora de un hotel, una cadena de supermercados o una empresa logística puede significar ingresos más estables y la oportunidad de aprender estándares de calidad. Que el CONEP y los industriales lideren esa sub-mesa indica que la discusión se centrará en cómo las grandes empresas pueden comprar más a proveedores pequeños.

La sub-mesa de trámites apunta a un problema más silencioso pero igual de costoso: el tiempo que un empresario dedica a permisos, registros y requisitos. Cada día perdido en una ventanilla es un día sin vender. Un panadero en Colón que quiere ampliar su local, una pequeña empresa de turismo en Boquete que necesita una licencia o un taller de carpintería en David que busca formalizarse sienten de inmediato el peso de los trámites.

Qué pueden aprender las pymes colombianas de la mesa panameña

Colombia tiene su propia institucionalidad de apoyo a las pymes, con banca de desarrollo, agencias de emprendimiento y cámaras de comercio. Pero el formato panameño deja una lección útil: sentar en la misma mesa al gobierno, la banca pública, la banca multilateral y los gremios para trabajar sobre un documento común, en lugar de que cada actor lance programas por separado.

Para un empresario colombiano, la lección práctica es otra: los gremios sirven cuando el empresario participa. Una tienda de repuestos en Bucaramanga o una empresa de alimentos en Villavicencio que está afiliada a su gremio sectorial tiene un canal para que sus problemas lleguen a las mesas donde se definen políticas. Eventos como la reunión del Consejo de Cámaras de Comercio de las Américas en Bogotá muestran que esos espacios existen también a escala regional.

También deja una advertencia: una mesa de trabajo no es un resultado en sí misma. Como planteamos en el análisis sobre la necesidad de medir el impacto de los programas de apoyo empresarial, el valor de cualquier iniciativa se ve cuando sus propuestas se convierten en instrumentos concretos y se miden sus resultados.

Cómo prepararse si su empresa tiene operaciones o clientes en Panamá

Si su pyme exporta a Panamá, tiene socios allá o evalúa abrir operaciones en ese mercado, la propuesta que el sector empresarial espera para mediados de octubre puede traer cambios en financiamiento, encadenamientos o trámites que conviene conocer a tiempo. Mientras tanto, este es un chequeo práctico para no llegar tarde:

• Identifique en cuál de las cuatro sub-mesas encaja el principal problema de su negocio: productividad, crédito, acceso a grandes compradores o trámites.

• Verifique si su socio o distribuidor panameño está afiliado a alguno de los gremios participantes, como FEDECAMARAS, CONEP o la Cámara de Comercio.

• Siga las publicaciones del MICI a partir de mediados de octubre para conocer el contenido de la propuesta consolidada.

• Pregunte a su banco si tiene relación con el Banco Nacional de Panamá o con líneas de CAF que pudieran beneficiar operaciones en ese país.

Más allá de Panamá, el ejercicio sirve para cualquier pyme latinoamericana: tener claro cuál es su principal cuello de botella facilita aprovechar las políticas públicas cuando aparecen. Una empresa que sabe si su problema es el crédito, la productividad o los trámites puede leer cualquier anuncio oficial y saber en minutos si le sirve o no. La información oficial del Ministerio de Comercio e Industrias es el lugar para confirmar los avances, y en PYME NOTICIAS haremos seguimiento cuando se conozca la propuesta.

Fuente principal: Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de Panamá, "Mesa Técnica MIPYMES: grupos de trabajo avanzan en propuestas para fortalecer al sector", publicado el 25 de septiembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la Mesa Técnica MIPYMES de Panamá

¿Qué es la Mesa Técnica MIPYMES de Panamá?

Es un mecanismo de articulación público-privada impulsado por FEDECAMARAS, con el respaldo y acompañamiento del Ministerio de Comercio e Industrias, para construir propuestas que fortalezcan la productividad, el financiamiento, los encadenamientos productivos y la facilitación de trámites de las mipymes.

¿Quiénes participan en la mesa?

Participan el MICI, FEDECAMARAS, ANAVIP, el Banco Nacional de Panamá, CAF, el CONEP, el Sindicato de Industriales de Panamá y la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá.

¿Cuántas sub-mesas tiene y cuáles son?

Tiene cuatro: productividad, financiera, encadenamientos productivos y regulación y trámites.

¿Quién lidera la sub-mesa de financiamiento?

Está convocada por el Banco Nacional de Panamá y CAF, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe.

¿Quién lidera la sub-mesa de productividad?

La convocan la Asociación Nacional de Avicultores de Panamá (ANAVIP) y FEDECAMARAS; se reunió el 24 de septiembre de 2026.

¿Quién está a cargo de los encadenamientos productivos?

El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) y el Sindicato de Industriales de Panamá.

¿Quién trabaja el tema de regulación y trámites?

El MICI, en conjunto con la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá.

¿Cuándo se espera la propuesta?

No hay una fecha oficial comprometida: según la presidenta de FEDECAMARAS, Alicia Jiménez, el sector empresarial espera contar con una propuesta consolidada para mediados de octubre de 2026.

¿La mesa ya anunció créditos o cambios en trámites?

No. La nota del MICI describe avances en el trabajo de las sub-mesas, pero no anuncia montos, líneas de crédito ni normas ya aprobadas.

¿Qué es CAF?

Es el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, un banco multilateral de desarrollo que en esta mesa convoca, junto con el Banco Nacional de Panamá, la discusión sobre financiamiento.

¿Qué pueden aprender las pymes colombianas de esta iniciativa?

Que coordinar en una misma mesa al gobierno, la banca pública, la banca multilateral y los gremios permite construir propuestas con respaldo técnico y financiero, y que participar en los gremios da voz a la empresa en esas discusiones.

¿Dónde se puede seguir el avance de la propuesta?

En las publicaciones oficiales del Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá, que informó los avances de la mesa el 25 de septiembre de 2026.