Plan Marshall para el Chocó: $1 billón para vías y el aeropuerto de Bahía Solano, la mitad por obras por impuestos

El Ministerio de Transporte informó que el componente de conectividad del Plan Marshall para el Chocó suma $1 billón para cinco corredores viales y el aeropuerto de Bahía Solano. La mitad llegaría por obras por impuestos y la otra mitad en aportes de empresarios.

El Ministerio de Transporte informó el 27 de septiembre de 2026, desde Bogotá, que avanza la estructuración del componente de conectividad del Plan Marshall para el Chocó, un paquete de $1 billón para cinco corredores viales y el aeropuerto de Bahía Solano con el que el Gobierno nacional quiere que la respuesta al terremoto vaya más allá de reconstruir lo dañado. La mitad del dinero, $500.000 millones, llegaría mediante obras por impuestos y la otra mitad, otros $500.000 millones, en aportes de empresarios. Para las pymes chocoanas y para quienes les venden desde Antioquia, Risaralda o el Valle, se trata de una de las apuestas de infraestructura más relevantes para el Pacífico en años: menos tiempo y costo para mover mercancía y, en el camino, contratos para proveedores locales.

Un billón de pesos repartido entre impuestos y aportes privados

Según el comunicado del Ministerio de Transporte, "el paquete de conectividad contempla una inversión de $1 billón: $500.000 millones mediante Obras por Impuestos y $500.000 millones en aportes de empresarios". El plan es liderado por el presidente Abelardo de la Espriella y su componente de conectividad se estructura tras una visita a Quibdó con empresarios.

La composición del dinero es lo que hace distinto este anuncio. No se trata de una partida del presupuesto nacional, sino de recursos que dependen de que compañías decidan pagar parte de su impuesto de renta con obras o aportar directamente. Obras por impuestos es el esquema que permite a contribuyentes del impuesto sobre la renta pagar parte de ese impuesto ejecutando proyectos de inversión en los territorios.

"El presidente nos ha pedido convertir esta emergencia en una oportunidad para transformar al Chocó", expresó la ministra de Transporte, Elsa Noguera.

Los cinco corredores y el aeropuerto que entran en el plan

El paquete incluye cinco corredores viales y el mejoramiento del lado aire del aeropuerto José Celestino Mutis de Bahía Solano, es decir, la pista y las zonas por donde operan las aeronaves. Entre los tramos que el Ministerio menciona en su comunicado están los siguientes:

Quibdó–Ánimas–Nóvita, donde el Instituto Nacional de Vías (Invías) acelerará trabajos entre Quibdó y Ánimas.

San José del Palmar–El Cairo e Istmina–Puerto Meluk, para los que se impulsarán estudios.

La vía hacia el Darién y Urabá, que ya cuenta con estudios y diseños y se proyecta como la primera intervención mediante obras por impuestos. En ese corredor, el Invías también acelerará la terminación de seis kilómetros y la pavimentación de 10,8 kilómetros entre Tutunendo e Ichó.

El comunicado no presenta una ficha separada por corredor con costos o plazos, de modo que el detalle de cada tramo todavía está por conocerse. Lo que sí deja claro es el orden de arranque: la salida hacia Darién y Urabá es la que tiene estudios listos y, por eso, la que primero entraría al esquema de obras por impuestos.

En Bahía Solano, la Gobernación terminó las obras del lado tierra del aeropuerto, y el Gobierno nacional se comprometió a acelerar la terminación del lado aire, que está a cargo de la Aeronáutica Civil (Aerocivil).

Los daños del sismo en el tramo Ánimas–Nóvita

El comunicado detalla que los 24 kilómetros entre Ánimas y Nóvita presentan daños en dos puentes, dos box culverts (alcantarillas en forma de cajón que permiten el paso del agua bajo la vía) y cinco puntos sobre la vía. Se trata de una vía departamental en la que la maquinaria permite mantener el paso, aunque cada temporada de lluvias vuelve a dificultar el tránsito. La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) gestiona financiación privada para contratar los estudios y diseños de una solución definitiva.

Para un comerciante de Nóvita o de los municipios del San Juan, esos daños se traducen en algo muy concreto: viajes más lentos, mayor riesgo para la carga y fletes más altos. Un distribuidor de abarrotes que lleva mercancía desde Quibdó o una droguería que repone inventario cada semana sienten el impacto en el precio final y en la frecuencia con la que pueden surtir.

Quiénes están armando la hoja de ruta

Durante la semana previa al comunicado, la ministra se reunió con la gobernadora del Chocó, el gerente de reconstrucción, la presidenta ejecutiva de la CCI y sus equipos técnicos. Allí definieron una hoja de ruta para contratar los estudios y diseños que hacen falta, con aportes que la CCI gestiona entre sus afiliados, y acordaron acelerar las obras que el Invías ya tiene contratadas en el departamento.

El documento oficial no publica un cronograma con fechas de inicio o terminación, ni la lista de empresas que harán los aportes. Por eso conviene leer el anuncio como el arranque de un proceso de estructuración, no como obras que empezarán mañana. La única intervención que el Ministerio identifica como primera en la fila de obras por impuestos es la vía hacia Darién y Urabá.

Por qué la conectividad es un asunto de costos para las pymes

En regiones con pocas vías, la logística pesa en todo. Cada producto que llega al Chocó por tierra, río o aire carga con un sobrecosto que termina pagando el consumidor, y cada producto que sale compite en desventaja con el de regiones mejor conectadas. Mejores vías y un aeropuerto con mejor lado aire pueden cambiar esas cuentas.

Piense en un hotel pequeño o una posada en Bahía Solano que vive del turismo de avistamiento de ballenas y de la pesca deportiva: su ocupación depende de que los vuelos operen con regularidad y a precios razonables. O en una asociación de productores de chontaduro o de pescado que quiere vender en Medellín o Pereira: un corredor en buen estado reduce pérdidas por producto dañado y abre la puerta a compradores que hoy no se arriesgan. Lo mismo vale para un taller de confección en Quibdó que fabrica dotaciones: con fletes más bajos puede competir en precio con proveedores del interior y aspirar a contratos institucionales que hoy se le escapan. También una ferretería de Istmina o una panadería de Quibdó que compra insumos fuera del departamento ganaría con fletes más estables.

Oportunidades para proveedores durante la construcción

Antes de que las vías estén terminadas, las obras mismas generan demanda local. Los proyectos de infraestructura requieren transporte, materiales, alimentación para cuadrillas, alojamiento, mantenimiento de maquinaria, vigilancia y servicios ambientales. Si una parte importante del dinero llega por obras por impuestos y aportes de empresarios, los ejecutores serán en muchos casos empresas privadas que contratan a su propio ritmo y buscan proveedores cercanos.

Para aprovecharlo, una pyme necesita estar lista cuando aparezcan las convocatorias. Un chequeo práctico para empezar:

• Tenga al día el RUT, el certificado de existencia y representación legal y la facturación electrónica.

• Prepare un portafolio sencillo con servicios, capacidad, precios de referencia y clientes anteriores.

• Revise si cumple requisitos frecuentes de contratistas, como afiliación de trabajadores a seguridad social y pólizas.

• Siga las publicaciones del Ministerio de Transporte, el Invías, la Gobernación del Chocó y la CCI sobre los corredores.

• Busque alianzas con otras empresas locales para ofrecer paquetes completos, por ejemplo transporte más alimentación.

Lo que todavía no se sabe del Plan Marshall

Varias preguntas quedan abiertas en el comunicado: cuándo se contratarán los estudios y diseños de cada corredor, qué empresas harán los aportes de $500.000 millones y bajo qué esquema, y cuánto tiempo tomará la intervención del lado aire en Bahía Solano. Tampoco se detalla el costo individual de cada corredor.

Esas respuestas definirán el impacto real del plan. Mientras tanto, las empresas pueden prepararse para competir por los contratos y para planear su logística con un horizonte de mediano plazo. También vale la pena que los gremios locales y la Cámara de Comercio del Chocó pidan información periódica sobre los avances, porque la transparencia en la contratación es lo que permite que las empresas de la región compitan en igualdad de condiciones con las de fuera. En PYME NOTICIAS también hemos reportado otras herramientas para la región, como el Decreto 1418 con medidas para empresas afectadas por el terremoto, el crédito de Bancóldex para mipymes afectadas y el premio CHOCÓ E de la Cámara de Comercio del Chocó.

Del sismo a una agenda de desarrollo regional

La apuesta del Gobierno es usar la emergencia como punto de partida para una transformación más amplia del departamento. Si los recursos se concretan, el Chocó podría reducir parte del aislamiento que encarece la vida y los negocios en la región.

Para un empresario chocoano, la mejor forma de prepararse no es esperar a ver las máquinas en la vía, sino organizar desde ya su documentación, su oferta y sus alianzas. Las obras pasan por el territorio, y quien esté listo para venderles será parte de la reconstrucción. Puede consultar los detalles de cada corredor en el anuncio oficial de MinTransporte.

Fuente principal: Ministerio de Transporte, "Avanza la estructuración del componente de conectividad del Plan Marshall para el Chocó", publicado el 27 de septiembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el Plan Marshall para el Chocó

¿Qué es el Plan Marshall para el Chocó?

Es la estrategia del Gobierno nacional, liderada por el presidente Abelardo de la Espriella, para que la respuesta al terremoto abra una nueva etapa de desarrollo económico y social en el Chocó.

¿Cuánto dinero tiene el componente de conectividad?

El Ministerio de Transporte informó una inversión de $1 billón: $500.000 millones mediante obras por impuestos y $500.000 millones en aportes de empresarios.

¿Qué vías incluye el plan?

Cinco corredores viales. El comunicado menciona, entre otros, Quibdó–Ánimas–Nóvita, San José del Palmar–El Cairo, Istmina–Puerto Meluk y la vía hacia Darién y Urabá.

¿Qué pasará con el aeropuerto de Bahía Solano?

El plan incluye el mejoramiento del lado aire del aeropuerto José Celestino Mutis, a cargo de Aerocivil. La Gobernación ya terminó las obras del lado tierra.

¿Qué daños dejó el sismo en la vía Ánimas–Nóvita?

En los 24 kilómetros entre Ánimas y Nóvita hay daños en dos puentes, dos box culverts y cinco puntos sobre la vía, según el Ministerio de Transporte.

¿Cuál será la primera obra por impuestos?

La vía hacia el Darién y Urabá, que ya cuenta con estudios y diseños y se proyecta como la primera intervención mediante obras por impuestos. En ese corredor, el Invías acelerará la terminación de seis kilómetros y la pavimentación de 10,8 kilómetros entre Tutunendo e Ichó.

¿Qué es obras por impuestos?

Es un mecanismo que permite a contribuyentes del impuesto sobre la renta pagar parte de ese impuesto ejecutando proyectos de inversión en los territorios.

¿Hay un cronograma para las obras?

El comunicado no publica fechas. Indica que se definió una hoja de ruta para contratar estudios y diseños y acelerar obras ya contratadas por el Invías.

¿Quién participa en la estructuración?

La ministra de Transporte, Elsa Noguera, la gobernadora del Chocó, el gerente de reconstrucción y la Cámara Colombiana de la Infraestructura, con sus equipos técnicos.

¿Cómo puede beneficiarse una pyme chocoana?

Como proveedora de las obras, con servicios de transporte, materiales, alimentación o alojamiento, y a mediano plazo con menores costos logísticos si los corredores mejoran.

¿Qué documentos debe tener listos una pyme para ser proveedora?

RUT, certificado de existencia y representación legal, facturación electrónica, portafolio de servicios y cumplimiento de seguridad social de sus trabajadores.