Paraguay: la maquila exporta US$1.148 millones a septiembre, 25% más que en 2025, y ya sostiene 36.382 empleos

El Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay informó, con datos del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación, que el régimen creció 25% hasta septiembre, con el Mercosur como destino del 74% de los envíos.

Las exportaciones bajo el régimen de maquila de Paraguay sumaron 1.148 millones de dólares entre enero y septiembre de 2026, un crecimiento interanual de 25%, según informó el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) de Paraguay a partir del más reciente reporte del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME). Solo en septiembre los envíos fueron de 139 millones de dólares, el 74% de lo exportado en el año fue al Mercosur y los empleos vinculados al régimen llegaron a 36.382, un 4% más que un año antes. Para las pymes de la región, y en particular para las colombianas que compiten en confecciones y autopartes, el dato muestra cómo un esquema de manufactura por encargo puede integrar talleres y proveedores a cadenas de exportación de alcance regional.

Las cifras de la maquila paraguaya a septiembre

El titular del MIC habla de más de 1.140 millones de dólares en manufacturas exportadas, y el cuerpo de la nota precisa la cifra: 1.148 millones de dólares acumulados entre enero y septiembre de 2026, con un crecimiento de 25% frente al mismo periodo de 2025.

En el mismo lapso, las importaciones realizadas bajo el régimen sumaron 605 millones de dólares, 20% más que en 2025. Según el ministerio, las exportaciones fueron cerca de 90% superiores a las importaciones, lo que deja un saldo comercial positivo para el régimen. Hecha la resta, la diferencia es de unos 543 millones de dólares.

Ese dato importa porque la maquila, en términos generales, funciona importando insumos o materias primas que se transforman en el país y se reexportan. Un saldo positivo amplio indica que una parte relevante del valor exportado se genera localmente, en mano de obra, servicios y proveedores nacionales. La nota completa está publicada en el sitio del Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay.

Qué exporta la maquila: autopartes, confecciones, bebidas y aluminio

Según el reporte del CNIME citado por el ministerio, cuatro rubros concentran el 69% de los envíos acumulados: autopartes, confecciones, bebidas y líquidos alcohólicos, y manufacturas de aluminio. Otros sectores destacados son los químico-farmacéuticos, los plásticos y los productos alimenticios.

La composición dice mucho del modelo. Las autopartes, por ejemplo, suelen fabricarse en Paraguay por encargo de ensambladoras o proveedores de la industria automotriz de los países vecinos. Las confecciones responden a pedidos de marcas regionales que buscan costos competitivos y cercanía. El aluminio y los plásticos, por su parte, son insumos intermedios que alimentan otras cadenas industriales.

Para un empresario, esta mezcla muestra que la maquila no se limita a ensamblar productos simples: combina sectores intensivos en mano de obra, como la confección, con otros de mayor exigencia técnica, como las autopartes o los productos químico-farmacéuticos.

Mercosur, el destino del 74% de los envíos

El destino de las exportaciones es claro: el 74% fue a países del Mercado Común del Sur (Mercosur), con Brasil y Argentina como principales mercados dentro del bloque.

Esta concentración tiene dos lecturas. Por un lado, refleja una ventaja: Paraguay aprovecha su pertenencia al bloque y su cercanía geográfica con los grandes centros industriales de Brasil y Argentina. Por otro, implica una dependencia: cuando la demanda de esos dos países se enfría, la maquila lo siente. El crecimiento de 25% en 2026 sugiere que, por ahora, la demanda regional sigue firme para los productos paraguayos.

El dato se suma a otros indicadores de comercio exterior paraguayo publicados en octubre. En septiembre, por ejemplo, Paraguay exportó 936 millones de dólares con certificado de origen, 15% más que en agosto, otra señal del dinamismo de sus ventas a la región.

Empleo: 36.382 puestos y cinco sectores que concentran el 71%

Al cierre de septiembre, los empleos vinculados a la maquila llegaron a 36.382, un 4% más que un año antes. Cinco sectores concentran el 71% de esos puestos: confecciones, con 8.431 empleos; autopartes, con 7.865; servicios intangibles, con 3.989; plásticos, con 2.985; y químico-farmacéuticos, con 2.583.

La presencia de los servicios intangibles en el tercer lugar es un dato a destacar. Bajo esta categoría suelen agruparse actividades como desarrollo de software, centros de contacto o servicios de procesamiento de información, prestados desde Paraguay a clientes del exterior. Que ocupen casi 4.000 personas muestra que el régimen no se limita a fábricas y que también puede incluir empresas de servicios basados en conocimiento.

El ministerio agrega que el 92% de las empresas con programas de maquila aprobados está en los departamentos de Alto Paraná y Central, en Amambay y en la capital del país. Es decir, la actividad se concentra en las zonas fronterizas con Brasil y en el área metropolitana de Asunción.

Cómo participan las pequeñas empresas en una cadena de maquila

Aunque la nota oficial no detalla el tamaño de las empresas maquiladoras, el modelo abre varias puertas a las pymes. La primera es convertirse en maquiladora: un taller de confección mediano puede producir por encargo para una marca extranjera, que aporta diseño y, a menudo, insumos, mientras el taller pone mano de obra y capacidad instalada.

La segunda es ser proveedor de una maquiladora. Una gran planta de autopartes necesita servicios de mantenimiento, transporte, empaques, alimentación para sus trabajadores, seguridad y servicios contables. Cada uno de esos rubros puede ser atendido por pequeñas empresas locales.

La tercera es la submaquila, en la que una maquiladora contrata a un taller más pequeño para una parte del proceso. Es frecuente en la confección, donde el corte, la costura o el bordado se reparten entre varios talleres.

Un ejemplo práctico: una pequeña empresa de software en Asunción que presta servicios de desarrollo a un cliente brasileño está, en esencia, exportando servicios intangibles, uno de los sectores que más empleo genera en el régimen paraguayo.

Lo que significa la maquila paraguaya para las pymes colombianas

Para las pymes colombianas, el crecimiento de la maquila paraguaya tiene una doble lectura: es competencia y es aprendizaje.

Es competencia porque Paraguay crece justamente en sectores en los que Colombia tiene tradición exportadora: confecciones y autopartes. Un confeccionista de Medellín, Bogotá o Ibagué que busca contratos con marcas de Brasil o Argentina compite con talleres paraguayos que, además, están dentro del Mercosur y a pocas horas de los centros de consumo.

Es aprendizaje porque muestra que un esquema sencillo de producción por encargo puede atraer contratos de grandes compradores. En Colombia existen figuras con lógica similar, como los Sistemas Especiales de Importación-Exportación (Plan Vallejo) y las zonas francas, que permiten importar insumos con beneficios para transformarlos y exportarlos. Las pymes colombianas que todavía no los usan pueden estudiar si les sirven para ofrecer manufactura o servicios por contrato a clientes del exterior.

El contexto regional ayuda. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) proyectó que las exportaciones de bienes de América Latina crecerán 20% en 2026, lo que abre espacio para nuevos proveedores en las cadenas regionales.

Qué debe revisar una pyme que quiere producir por encargo para el exterior

Entrar en una cadena de manufactura por contrato exige preparación. Este es un chequeo práctico inspirado en los sectores que hoy lideran la maquila paraguaya:

• Defina qué parte del proceso puede ofrecer con calidad constante: corte, costura, ensamble, mecanizado, empaque o desarrollo de software.

• Calcule su costo por unidad o por hora con precisión, porque los contratos de maquila se negocian con márgenes estrechos.

• Revise qué certificaciones de calidad, ambientales o laborales exigen los compradores del sector.

• Consulte los regímenes de importación temporal o de zona franca que permiten traer insumos sin pagar todos los tributos.

• Diversifique clientes para no depender de un solo comprador o de un solo país.

El último punto es clave. La propia concentración paraguaya en el Mercosur muestra lo útil que es tener una demanda regional cercana, pero también lo expuesto que queda un exportador a los ciclos de uno o dos mercados.

Un régimen que crece más rápido que el empleo

Un último dato invita a la reflexión: mientras las exportaciones de la maquila crecieron 25%, el empleo vinculado aumentó 4%. La diferencia puede deberse a mayor productividad, a un cambio en la mezcla de productos o a mejores precios, aunque la nota oficial no lo explica. En cualquier caso, muestra que el crecimiento del régimen no depende solo de sumar trabajadores.

Paraguay también discute cómo ampliar el financiamiento a sus empresas más pequeñas: recientemente se propusieron 13 reformas para ampliar el crédito a mipymes, en un país donde solo una pequeña parte del crédito llega a la industria. Para las pymes de la región, la lección es que integrarse a una cadena exportadora exige, además de capacidad productiva, acceso a capital de trabajo para cumplir con los pedidos. Los datos completos del régimen pueden consultarse en la publicación del MIC sobre la maquila a septiembre.

Fuente principal: Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay, "Maquila supera los USD 1.140 millones en manufacturas exportadas al cierre de septiembre", publicado el 15 de octubre de 2026, con datos del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME).

Preguntas frecuentes sobre la maquila en Paraguay

¿Cuánto exportó la maquila de Paraguay entre enero y septiembre de 2026?

Exportó 1.148 millones de dólares, un 25% más que en el mismo periodo de 2025, según el Ministerio de Industria y Comercio con datos del CNIME.

¿Cuánto exportó la maquila paraguaya solo en septiembre?

En septiembre de 2026 las exportaciones del régimen de maquila sumaron 139 millones de dólares.

¿A dónde van las exportaciones de la maquila paraguaya?

El 74% se dirigió a países del Mercosur, con Brasil y Argentina como principales destinos dentro del bloque.

¿Qué productos exporta principalmente la maquila de Paraguay?

Autopartes, confecciones, bebidas y líquidos alcohólicos, y manufacturas de aluminio, que juntos representan el 69% de los envíos. También destacan químico-farmacéuticos, plásticos y alimentos.

¿Cuántos empleos genera la maquila en Paraguay?

Al cierre de septiembre de 2026 el régimen sumaba 36.382 empleos vinculados, un 4% más que un año antes.

¿Qué sectores de la maquila generan más empleo?

Confecciones, con 8.431 empleos; autopartes, con 7.865; servicios intangibles, con 3.989; plásticos, con 2.985; y químico-farmacéuticos, con 2.583. Juntos concentran el 71% del total.

¿Cuánto importó la maquila paraguaya en el mismo periodo?

Las importaciones bajo el régimen sumaron 605 millones de dólares entre enero y septiembre, 20% más que en 2025, de modo que las exportaciones fueron cerca de 90% superiores.

¿Dónde se ubican las empresas maquiladoras en Paraguay?

El 92% de las empresas con programas de maquila aprobados está en Alto Paraná, Central, Amambay y la capital del país.

¿Qué es el CNIME?

Es el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación de Paraguay, la entidad que elabora los reportes del régimen que difunde el Ministerio de Industria y Comercio.

¿Cómo puede una pyme participar en una cadena de maquila?

Puede producir por encargo para una empresa extranjera, ser proveedora de bienes o servicios de una maquiladora, o trabajar como submaquiladora en una parte del proceso.

¿Qué significa la maquila paraguaya para las pymes colombianas?

Es competencia directa en confecciones y autopartes para el mercado del Mercosur, y también un ejemplo de cómo la producción por encargo puede atraer contratos de grandes compradores.

¿Existen en Colombia figuras parecidas a la maquila?

Colombia cuenta con los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, conocidos como Plan Vallejo, y con las zonas francas, que permiten importar insumos con beneficios para transformarlos y exportarlos.