Pereira proyecta $13,8 billones para su reconstrucción: estas son las líneas que tocan a las pymes

La Alcaldía de Pereira publicó su Plan de Acción Específico tras el terremoto: $12,66 billones para reconstrucción y $1,2 billones para recuperación temprana, con $107.321 millones para el sector trabajo.

La Alcaldía de Pereira publicó el 7 de octubre de 2026 el Plan de Acción Específico (PAE) para la reconstrucción de la ciudad tras el terremoto del 10 de agosto, con una inversión proyectada de $13,8 billones: $12,66 billones para la fase de reconstrucción y $1,2 billones para la recuperación temprana. Para las pymes de la capital risaraldense, el documento es la primera hoja de ruta con montos por sector, y deja ver dónde se concentrará la contratación y cuánto se destinará a reactivar empresas, empleo e innovación.

El anuncio llega en la misma semana en que el Gobierno nacional informó, en un encuentro regional realizado en Pereira, que la fiducia del Fondo Milagro quedó constituida y que el mecanismo de Obras por Impuestos se abre a los municipios afectados por el sismo. Ambas noticias, leídas juntas, dibujan el mapa de recursos con el que el comercio, la industria y los servicios de Pereira tendrán que planear los próximos meses.

Qué es el Plan de Acción Específico de Pereira y cómo se divide

Según la publicación oficial de la Alcaldía de Pereira, el PAE es una hoja de ruta que organiza la respuesta en dos momentos. El primero es la recuperación temprana, pensada para atender lo urgente. El segundo es la fase que la Alcaldía denomina "adaptación y recuperación para el buen vivir", que corresponde a la reconstrucción propiamente dicha.

La distribución es muy desigual entre ambas etapas: $1,2 billones para la recuperación temprana y $12,66 billones para la reconstrucción. Es decir, cerca de nueve de cada diez pesos proyectados van a obras y programas de mediano y largo plazo, no a la atención inmediata. La Alcaldía describe el propósito como "convertir una emergencia en una oportunidad para recuperar lo perdido".

El documento publicado no fija plazos ni años de ejecución para cada fase. Por eso, cualquier empresario que quiera planear sobre este plan debe tomar las cifras como una proyección de inversión, no como un cronograma de contratación.

De dónde saldrá el dinero de la reconstrucción

La Alcaldía señala que el PAE se financiará con recursos municipales, departamentales y nacionales, además de otras fuentes como la cooperación y la participación del sector privado. La publicación no detalla qué porcentaje aportará cada fuente.

Esa mezcla es relevante para una pyme por una razón práctica: cada fuente tiene sus propias reglas de contratación. Un contrato financiado con recursos del municipio sigue procedimientos distintos a uno ejecutado con dinero de cooperación internacional o con aportes de una empresa privada. Conocer de dónde viene el dinero de un proyecto ayuda a saber dónde buscar la convocatoria y qué requisitos se exigirán.

En el plano nacional, la Alcaldía informó en una segunda publicación que, en el Primer Encuentro Regional Eje Cafetero realizado en Expofuturo para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030, se anunció que la fiducia del Fondo Milagro cuenta con $627.000 millones y que los primeros recursos se destinarán a demolición y remoción de escombros. Según esa misma nota, el vicepresidente José Manuel Restrepo señaló que la suma total llegaría a $4 billones. El alcalde Mauricio Salazar Peláez afirmó: "Aquí empieza la reconstrucción de la ciudad".

Las cifras por sector que más interesan a las empresas

El PAE asigna montos a cada sector. Según la Alcaldía, las mayores asignaciones están en vivienda, ciudad y territorio; gobierno territorial; ambiente y desarrollo sostenible; educación, y transporte. Estas son las cifras que la publicación permite verificar.

Ambiente y desarrollo sostenible tiene $815.323 millones, para actualizar el conocimiento del riesgo, fortalecer los sistemas de alerta temprana, el saneamiento básico rural y la rehabilitación de acueductos. Educación tiene $727.061 millones, para atender a estudiantes y transformar la infraestructura escolar con criterios de seguridad, inclusión y resiliencia. Transporte tiene $542.778 millones, que cubren espacio público, vías, puentes, estabilidad de laderas, transporte masivo, movilidad, semaforización y aeropuerto.

Siguen cultura, con $292.387 millones para reconstruir infraestructura cultural y una agenda de reactivación; deporte, con $289.726 millones para escenarios deportivos; trabajo, con $107.321 millones; inclusión social y reconciliación, con $49.183 millones; la línea de comercio, industria y turismo, con $37.001 millones; agricultura y desarrollo rural, con $27.573 millones; tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), con $15.117 millones; y salud y protección social, con $12.636 millones.

En el caso de vivienda y gobierno territorial, la cifra publicada en la página oficial aparece con una unidad que no cuadra con el total del plan, por lo que en esta nota no se reproduce. Lo verificable es que la Alcaldía las ubica entre las líneas de mayor asignación, y que vivienda incluye soluciones inmediatas para familias afectadas y recuperación habitacional de largo plazo, mientras gobierno territorial abarca instrumentos de norma urbanística, revisiones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), licenciamiento y el Programa de Renovación Urbana Centro.

El componente de trabajo: de reabrir negocios a diversificarlos

Para el tejido empresarial, la línea más directa es la del sector trabajo, con $107.321 millones. La Alcaldía explica que este componente busca una "recuperación productiva que evolucione desde la reapertura y estabilización de empresas" hacia un modelo con mayor diversificación de mercados, innovación, descentralización territorial y capacidad de adaptación.

Dicho en términos de negocio: la primera etapa apunta a que los establecimientos vuelvan a abrir y se sostengan; la segunda, a que no dependan de un solo mercado ni de una sola zona de la ciudad. Para un comercio del centro que perdió clientela por cierres de vías o daños en edificaciones, esa segunda etapa puede traducirse en apoyo para vender en otros barrios o por canales digitales. La publicación no detalla todavía los instrumentos concretos, montos por empresa ni requisitos, de modo que conviene seguir los anuncios de la Alcaldía antes de contar con esos recursos.

Innovación, CTeI y la infraestructura Pereira Renace

En la línea registrada como comercio, industria y turismo, por $37.001 millones, la Alcaldía agrupa proyectos de "Pereira Innovadora y Resiliente", orientados a fortalecer la innovación, la adopción tecnológica y el ecosistema de ciencia, tecnología e innovación (CTeI), así como la Red CAFEs. En esa misma línea, el plan propone "Pereira Renace" como una infraestructura territorial para el emprendimiento, el empleo, la formación y la innovación.

La publicación no precisa la ubicación, el tamaño ni la fecha de construcción de esa infraestructura. Aun así, la señal es clara: una parte de la reconstrucción se piensa como oportunidad para que las empresas locales adopten tecnología, y no solo para reponer lo que se cayó. Para una pyme de servicios digitales, de formación o de consultoría, ese tipo de proyectos suele abrir espacio como proveedor o aliado.

Oportunidades por tipo de negocio en Pereira

Las cifras del PAE permiten anticipar qué tipo de empresas podrían encontrar demanda, siempre como orientación general y sujeta a cómo se ejecuten los recursos.

Constructoras pequeñas, maestros de obra formalizados, ferreterías y depósitos de materiales tienen un horizonte amplio: vivienda, colegios, escenarios deportivos, infraestructura cultural, vías y acueductos aparecen en el plan. En la fase inicial, la nota sobre el Fondo Milagro indica que los primeros recursos irán a demolición y remoción de escombros, un frente que demanda maquinaria, transporte de carga y disposición de residuos.

Empresas de tecnología y conectividad pueden mirar la línea TIC, con $15.117 millones para rehabilitar infraestructura tecnológica y crear servicios digitales más resilientes, y la línea de gobierno territorial, que incluye compra de software y hardware según la Alcaldía.

Negocios del sector agropecuario y rural, como productores pecuarios o comercializadores, tienen una línea de $27.573 millones que, según el documento, atiende la afectación pecuaria, la mortalidad animal, la infraestructura productiva y la comercialización.

Proveedores culturales, organizadores de eventos y empresas de turismo pueden seguir la agenda de reactivación cultural, con $292.387 millones en el sector cultura.

Obras por Impuestos: otra puerta para las empresas medianas

La Gobernación de Risaralda informó, en su publicación sobre el Fondo Milagro, que el mecanismo de Obras por Impuestos aplicará a los municipios afectados por el terremoto y no solo a los municipios PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial) y ZOMAC (Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado). El vicepresidente Restrepo indicó: "Disponemos de un cupo de 211 mil millones de pesos para el eje cafetero".

Obras por Impuestos permite a contribuyentes del impuesto de renta pagar parte de ese tributo ejecutando proyectos en los territorios. Para una empresa mediana con impuesto de renta a cargo, esto significa que una parte del dinero que de todos modos pagaría puede transformarse en una obra en su propia zona de influencia. Para las pymes más pequeñas, el interés está en la cadena: los proyectos que se ejecuten por esta vía necesitarán proveedores, contratistas e interventores locales.

Qué puede hacer su empresa desde ahora

Mientras se conocen los procesos de contratación concretos, hay pasos de preparación que son útiles para cualquier pyme que quiera participar en la reconstrucción. Este chequeo práctico es una orientación general:

• Revise que su registro mercantil, el Registro Único Tributario (RUT) y su información en el Registro Único de Proponentes (RUP), si contrata con el Estado, estén al día.

• Identifique en qué líneas del PAE encaja su producto o servicio: obras, tecnología, agro, cultura, educación o servicios empresariales.

• Prepare soportes de experiencia, certificados de clientes y estados financieros recientes, que suelen pedirse en procesos de contratación.

• Explore alianzas con otras pymes para presentarse a proyectos más grandes de lo que su empresa puede asumir sola.

• Si su empresa paga impuesto de renta, consulte con su contador si Obras por Impuestos aplica a su caso.

• Siga los canales oficiales de la Alcaldía de Pereira y la Gobernación de Risaralda para conocer convocatorias.

Este plan se suma a otras cifras que ya circulan sobre el costo del sismo en la región. En PYME NOTICIAS hemos informado sobre el plan de acción de Risaralda para la recuperación, sobre la estimación de Anif del costo de la reconstrucción y sobre el programa de reactivación para tenderos afectados, que pueden complementar su análisis.

El PAE de Pereira pone por primera vez un número a la reconstrucción de la ciudad y a cada uno de sus frentes. El reto ahora está en la ejecución: las empresas que lleguen preparadas, con papeles en regla y claridad sobre en qué pueden aportar, estarán en mejor posición cuando se abran las convocatorias.

Fuente principal: Alcaldía de Pereira, "Pereira proyecta una reconstrucción de $13,8 billones para recuperar, transformar y reparar la ciudad para el futuro", publicado el 7 de octubre de 2026. Información complementaria: Alcaldía de Pereira, "Gobierno Nacional anunció disposición del primer billón de pesos para la atención pos terremoto en el Eje Cafetero y Pereira", publicado el 7 de octubre de 2026; Gobernación de Risaralda, "Gobierno nacional anuncia que el Fondo Milagro ya cuenta con oxígeno económico", publicado el 7 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la reconstrucción de Pereira

¿Cuánto cuesta la reconstrucción de Pereira según la Alcaldía?

El Plan de Acción Específico proyecta una inversión de $13,8 billones para recuperar la ciudad tras el terremoto del 10 de agosto de 2026.

¿Cómo se reparten los $13,8 billones entre las fases?

Según la Alcaldía, $12,66 billones corresponden a la fase de reconstrucción y $1,2 billones a la recuperación temprana.

¿Quién financiará el plan de reconstrucción de Pereira?

La Alcaldía indica que se usarán recursos municipales, departamentales y nacionales, además de cooperación y participación del sector privado, sin detallar porcentajes.

¿Cuánto se destina al sector trabajo?

El componente de trabajo tiene $107.321 millones y busca pasar de la reapertura y estabilización de empresas a negocios más diversificados, innovadores y adaptables.

¿Qué incluye la línea de comercio, industria y turismo?

Tiene $37.001 millones y agrupa proyectos de innovación, adopción tecnológica y fortalecimiento del ecosistema de ciencia, tecnología e innovación, incluida la propuesta Pereira Renace.

¿Qué es Pereira Renace dentro del plan?

Es una infraestructura territorial propuesta en el PAE para el emprendimiento, el empleo, la formación y la innovación; la Alcaldía no ha publicado aún su ubicación ni fechas.

¿Cuánto se invertirá en transporte y vías?

El sector transporte tiene $542.778 millones para espacio público, vías, puentes, estabilidad de laderas, transporte masivo, movilidad, semaforización y aeropuerto.

¿Cuánto recibe educación en el plan?

Educación tiene $727.061 millones para atender a los estudiantes y transformar la infraestructura escolar con criterios de seguridad, inclusión y resiliencia.

¿Cuánto dinero tiene hoy el Fondo Milagro?

La Alcaldía de Pereira informó que la fiducia cuenta con $627.000 millones y que el vicepresidente señaló que la suma total llegaría a $4 billones.

¿En qué se usarán los primeros recursos del Fondo Milagro?

Según la Alcaldía de Pereira, los primeros recursos se destinarán a la demolición y remoción de escombros.

¿Pueden las empresas de Pereira usar Obras por Impuestos?

La Gobernación de Risaralda informó que el mecanismo aplicará a los municipios afectados por el terremoto, con un cupo de $211.000 millones para el Eje Cafetero.

¿El plan tiene un cronograma de ejecución?

La publicación de la Alcaldía no fija plazos ni años para cada fase, por lo que las cifras deben leerse como una proyección de inversión.