Reconstrucción por Impuestos: empresas podrán pagar parte de su renta con vivienda tras el terremoto

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio convocó el 4 de noviembre de 2026 a las empresas a usar Obras por Impuestos para reconstruir viviendas: el Decreto 1389 de 2026 habilita iniciativas de hasta 10 billones de pesos en las zonas afectadas por el sismo del 10 de agosto.

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio convocó el 4 de noviembre de 2026, desde Bogotá, al sector empresarial a sumarse a Reconstrucción por Impuestos, una estrategia que usa la figura de Obras por Impuestos para que las empresas destinen parte de su impuesto de renta a construir soluciones de vivienda en las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto. El Decreto 1389 de 2026 habilita el mecanismo con un cupo de hasta 10 billones de pesos en los municipios afectados, y el Gobierno dispone de hasta 200.000 millones de pesos en recursos del CONFIS (Consejo Superior de Política Fiscal) para 2026 y proyecta hasta 10 billones para 2027. El sismo dejó 203.301 viviendas averiadas y 51.778 destruidas en 498 municipios de 16 departamentos. Para constructoras, contratistas, ferreterías y proveedores de materiales, la convocatoria abre una vía tributaria y de negocio en las regiones donde más se necesita reconstruir.

Qué anunció el Ministerio de Vivienda

Según el comunicado del Ministerio de Vivienda, titulado "Reconstrucción por Impuestos: Gobierno convoca al sector empresarial a sumar recursos para la recuperación de viviendas tras el terremoto", la estrategia busca canalizar recursos privados hacia la recuperación habitacional. El mecanismo funciona sobre la figura de Obras por Impuestos: en lugar de pagar todo su impuesto de renta en dinero, la empresa destina una parte a ejecutar soluciones de vivienda en las zonas declaradas en emergencia.

El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jaime Andrés Beltrán, hizo el llamado de manera directa: "Invito a los empresarios y sus aliados a sumarse a Reconstrucción por Impuestos." Según el comunicado, el ministro también convocó a la RED PRO, a los gremios y a los líderes empresariales a trabajar de la mano con las entidades territoriales y las autoridades locales.

La magnitud del daño: más de 255.000 viviendas afectadas

Las cifras del Ministerio muestran el tamaño del reto. El terremoto del 10 de agosto dejó 203.301 viviendas averiadas y 51.778 destruidas, es decir, 255.079 viviendas con algún tipo de daño, repartidas en 498 municipios de 16 departamentos. El comunicado estima que la reconstrucción requiere una inversión de 19,7 billones de pesos.

Ese monto supera con amplitud los recursos disponibles para 2026, lo que explica por qué el Gobierno acude a la inversión privada mediante el mecanismo tributario. La recuperación de vivienda es además un tema que PYME NOTICIAS ha seguido en días anteriores, como en la nota sobre la reconstrucción de vivienda tras el terremoto y el programa Mi Casa Milagro.

Decreto 1389 de 2026: un cupo de hasta 10 billones

El instrumento jurídico que habilita la estrategia es el Decreto 1389 de 2026. De acuerdo con el Ministerio, el decreto permite usar Obras por Impuestos para iniciativas de hasta 10 billones de pesos en los municipios afectados por el sismo.

En cuanto a la disponibilidad de recursos en el tiempo, el comunicado distingue dos momentos. Para 2026 hay hasta 200.000 millones de pesos en recursos CONFIS. Para 2027 se proyectan hasta 10 billones de pesos. Esto significa que el grueso del cupo se concentraría el próximo año, algo que las empresas interesadas deben tener en cuenta al planear su declaración de renta y sus proyectos.

Es importante aclarar lo que el comunicado no dice. No precisa qué porcentaje del impuesto de renta puede destinarse a estas obras, ni establece requisitos por tamaño de empresa, ni publica un canal específico de inscripción. Antes de tomar decisiones, cualquier empresa interesada debería revisar el texto del decreto con su asesor tributario y consultar al Ministerio por sus canales oficiales.

Tres líneas de inversión y una ruta en tres etapas

El Ministerio definió tres líneas en las que las empresas pueden invertir: vivienda nueva, construcción en sitio propio y mejoramiento de viviendas urbanas.

Cada línea abre oportunidades distintas. La vivienda nueva exige capacidad de construcción a mayor escala y suele involucrar a constructoras medianas con experiencia en proyectos. La construcción en sitio propio, es decir, levantar la vivienda en el lote que ya pertenece a la familia afectada, puede ser más cercana a contratistas locales y maestros de obra organizados en empresa. El mejoramiento de viviendas urbanas, que incluye reparaciones y refuerzos, abre espacio a pequeñas firmas de ingeniería, empresas de acabados, carpinterías y talleres de estructuras metálicas.

Para acompañar a las empresas, el Ministerio ofrecerá asistencia técnica en una ruta simplificada de tres etapas: estructurar, aprobar y ejecutar. El comunicado no detalla qué ocurre en cada etapa, por lo que conviene preguntar directamente al Ministerio qué documentos y plazos aplican en cada una.

Experiencia previa con Obras por Impuestos

El Ministerio presentó también los resultados acumulados del mecanismo de Obras por Impuestos: 158 proyectos evaluados, 51 proyectos ejecutados, más de 25 empresas participantes y una inversión acumulada de 433.000 millones de pesos. Estas cifras corresponden a la trayectoria anterior del mecanismo, no a la nueva estrategia de reconstrucción.

La comparación ayuda a dimensionar el salto: el cupo habilitado por el Decreto 1389 de 2026 es muy superior a lo invertido históricamente por esta vía, y el número de empresas que han participado hasta ahora es reducido. Eso sugiere que habrá espacio para nuevos participantes, aunque también que la capacidad de estructurar y ejecutar proyectos será el cuello de botella.

Dónde están las oportunidades para las pymes

Aunque la decisión de pagar renta con obras suele tomarla una empresa grande con un impuesto alto, el efecto económico llega a toda la cadena. Una gran empresa que se vincula a Reconstrucción por Impuestos necesitará contratistas, interventores, proveedores de cemento, acero, ladrillo, tejas, ventanería, instalaciones eléctricas y sanitarias, transporte de materiales y mano de obra local.

Piense en tres casos. Una ferretería mayorista en un municipio afectado puede convertirse en proveedor recurrente de un proyecto de mejoramiento. Una constructora mediana con experiencia en vivienda puede asociarse con una empresa contribuyente para estructurar y ejecutar un proyecto de vivienda nueva. Un taller de carpintería metálica puede abastecer puertas, rejas y estructuras para viviendas en sitio propio.

Las empresas de las zonas afectadas ya han enfrentado otros efectos del sismo, como se vio en la nota sobre el auxilio de nómina del Decreto 1417 para empresas de Dosquebradas. La reconstrucción de vivienda puede ser, además de una necesidad social, una fuente de demanda para la recuperación de ese tejido empresarial.

En el Valle del Cauca también se han conocido medidas de apoyo a negocios golpeados por el sismo, como las que se explicaron en la nota sobre los activos y créditos de Fonder en Roldanillo para empresas afectadas. Para una pyme de la zona, combinar esos apoyos con las oportunidades de suministro que genere Reconstrucción por Impuestos puede acelerar su recuperación, siempre que tenga claras sus capacidades, sus costos y los tiempos de pago de cada contrato antes de comprometerse.

Cómo prepararse para participar

Si su empresa quiere participar directamente o como proveedor, este chequeo práctico le ayuda a ordenar el primer paso:

• Revise con su contador si su impuesto de renta permite optar por Obras por Impuestos.

• Lea el Decreto 1389 de 2026 y consulte los requisitos oficiales del mecanismo.

• Identifique en cuál de las tres líneas de inversión tiene experiencia real.

• Contacte al Ministerio de Vivienda para conocer la ruta de estructurar, aprobar y ejecutar.

• Si es proveedor, acérquese a constructoras y gremios que estén estructurando proyectos.

• Documente su capacidad técnica, financiera y de entrega en los municipios afectados.

El Ministerio publicó como datos de contacto generales el correo correspondencia@minvivienda.gov.co y el conmutador +57 601 9142174, según su sala de prensa. Con el grueso del cupo proyectado para 2027, las empresas que organicen hoy su información tributaria y su capacidad de ejecución llegarán mejor preparadas cuando se abran los proyectos.

Fuente principal: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, "Reconstrucción por Impuestos: Gobierno convoca al sector empresarial a sumar recursos para la recuperación de viviendas tras el terremoto", publicado el 4 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre Reconstrucción por Impuestos

¿Qué es Reconstrucción por Impuestos?

Es una estrategia del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que usa la figura de Obras por Impuestos para que las empresas destinen parte de su impuesto de renta a construir vivienda en las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto.

¿Cuándo se anunció Reconstrucción por Impuestos?

El Ministerio de Vivienda la anunció el 4 de noviembre de 2026 en Bogotá.

¿Qué decreto habilita el mecanismo?

El Decreto 1389 de 2026, que habilita Obras por Impuestos para iniciativas de hasta 10 billones de pesos en los municipios afectados por el sismo.

¿Cuántos recursos hay disponibles para 2026 y 2027?

Según el Ministerio, para 2026 hay hasta 200.000 millones de pesos en recursos CONFIS y para 2027 se proyectan hasta 10 billones de pesos.

¿En qué tipo de proyectos pueden invertir las empresas?

En tres líneas: vivienda nueva, construcción en sitio propio y mejoramiento de viviendas urbanas.

¿Cuántas viviendas afectó el terremoto?

El Ministerio reporta 203.301 viviendas averiadas y 51.778 destruidas en 498 municipios de 16 departamentos.

¿Cuánto cuesta la reconstrucción de vivienda?

El comunicado estima una inversión de 19,7 billones de pesos para la recuperación de las viviendas.

¿Qué apoyo ofrece el Ministerio a las empresas?

El Ministerio ofrecerá asistencia técnica en una ruta simplificada de tres etapas: estructurar, aprobar y ejecutar.

¿Qué porcentaje de la renta se puede pagar con obras?

El comunicado del 4 de noviembre de 2026 no precisa ese porcentaje ni requisitos por tamaño de empresa, por lo que conviene revisar el Decreto 1389 de 2026 con un asesor tributario.

¿Qué resultados ha tenido antes Obras por Impuestos?

Según el Ministerio, el mecanismo acumula 158 proyectos evaluados, 51 ejecutados, más de 25 empresas participantes y 433.000 millones de pesos invertidos.

¿Cómo puede beneficiarse una pyme que no paga un impuesto de renta alto?

Puede participar como proveedora, contratista o aliada de las empresas que ejecuten los proyectos, por ejemplo con materiales, acabados, transporte o mano de obra local.

¿Qué dijo el ministro de Vivienda sobre la estrategia?

El ministro Jaime Andrés Beltrán afirmó: "Invito a los empresarios y sus aliados a sumarse a Reconstrucción por Impuestos."