Acuerdo Mercosur-EFTA rige entre Brasil y Noruega con arancel cero para confecciones

Desde el 1 de noviembre de 2026 rige el acuerdo Mercosur-EFTA entre Brasil y Noruega, según el Ministerio de Desarrollo de Brasil: 249 líneas arancelarias de confecciones pasan a arancel cero.

El Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) de Brasil informó el 31 de octubre de 2026 que el acuerdo comercial entre el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés) entró en vigor entre Brasil y Noruega el domingo 1 de noviembre de 2026, la misma fecha en que comenzó a regir entre Noruega y Uruguay. Con el acuerdo, Noruega lleva a arancel cero 249 líneas arancelarias de confecciones y textiles, que pagaban entre 5,6% y 10,7%, además de levaduras, aceites vegetales refinados y varios alimentos procesados. Para las pymes, el acuerdo abre un mercado de alto poder adquisitivo en sectores típicamente pequeños y medianos, y el 4 de noviembre el MDIC confirmó que el exportador podrá demostrar el origen de sus productos con una autodeclaración.

Qué anunció el MDIC sobre la entrada en vigor con Noruega

Según el comunicado del MDIC del 31 de octubre de 2026, el acuerdo Mercosur-EFTA pasó a regir entre Brasil y Noruega el 1 de noviembre, y la mayor parte de las concesiones aplica desde el primer día. Brasil e Islandia aplican el acuerdo desde el 1 de octubre de 2026, y Noruega y Uruguay también empezaron el 1 de noviembre.

La EFTA está formada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, con cerca de 15 millones de habitantes y un producto interno bruto (PIB) de aproximadamente 1,4 billones de dólares, según el MDIC. El acuerdo fue firmado el 16 de septiembre de 2025.

La vigencia entre Brasil y Suiza, y entre Brasil y Liechtenstein, depende de que esos países concluyan sus procedimientos internos. Argentina y Paraguay también siguen con sus trámites internos. El comunicado cita al ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, Márcio Elias Rosa, y a la secretaria de Comercio Exterior del MDIC, Tatiana Prazeres.

249 líneas de confecciones pasan a arancel cero en Noruega

El cambio más visible para las pymes está en el vestuario y los textiles confeccionados. Noruega lleva a cero 249 líneas arancelarias de esos productos, que pagaban tarifas de nación más favorecida de entre 5,6% y 10,7%.

El MDIC muestra el tamaño de la oportunidad con un contraste: en 2025, Brasil exportó 219,9 millones de dólares en confecciones al mundo, pero solo 0,3 millones a la EFTA. Es decir, el bloque europeo era casi un mercado inexplorado para ese sector.

Para un taller de confección de ropa deportiva, una marca de moda de playa o un fabricante de ropa de cama, la eliminación del arancel reduce el precio final frente a competidores que sí pagan aranceles. No resuelve por sí sola los retos de logística, diseño y certificaciones, pero quita una barrera concreta.

Levaduras, aceites, helados y alimentos procesados también se liberan

En alimentos, Noruega elimina el arancel de 21% sobre la levadura de panificación y las levaduras inactivas, así como los derechos sobre levaduras para alimento de peces. Las exportaciones brasileñas de ese segmento sumaron 23,2 millones de dólares en 2025, equivalentes al 97% de lo que Brasil vendió a la EFTA en ese grupo, según el MDIC.

Los aceites vegetales refinados, que pagaban entre 12,7% y 14,4%, pasan a arancel cero. También se elimina el arancel para parte de los helados, que pagaban 28%, y para los jarabes aromatizados para bebidas, que pagaban 19%.

El beneficio alcanza además chocolates, galletas dulces, panes, cereales para el desayuno, pastas, mantequilla de maní, cerveza y raciones para peces. Las pastas secas, tostadas, waffles y otros helados tienen reducción de derechos, no eliminación total. Para una fábrica de galletas artesanales o una cervecería mediana, el acuerdo crea una puerta que antes estaba cerrada por el costo arancelario.

Medicamentos, calzado de cuero y otros sectores con potencial

El MDIC identifica oportunidades adicionales. En medicamentos, la EFTA importó cerca de 53.000 millones de dólares del mundo en 2025, mientras que Brasil exportó 5,57 millones de dólares al bloque y 556,4 millones al mundo.

En calzado de cuero, las importaciones de la EFTA fueron de 805,81 millones de dólares; Brasil vendió 10,59 millones al bloque y 255,02 millones al mundo. El comunicado menciona también la joyería y las máquinas y aparatos mecánicos como segmentos con potencial.

Considerando bienes agrícolas e industriales, cerca del 99% de las exportaciones brasileñas al bloque tendrá acceso en libre comercio, y en el caso de Noruega el porcentaje es de 99,8%. Para productos industriales y pesqueros, la eliminación arancelaria de la EFTA es inmediata, mientras que Brasil desgravará sus aranceles en cronogramas de hasta 15 años. El mercado noruego absorbe cerca del 40% de las exportaciones brasileñas a la EFTA.

Autodeclaración de origen y certificado electrónico: menos trámites

El 4 de noviembre de 2026, el MDIC publicó un segundo comunicado sobre la comprobación de origen en el que informó que Brasil concluyó los procedimientos para implementar la autocertificación de origen en el acuerdo Mercosur-EFTA.

El sistema es híbrido: el exportador puede elegir entre una declaración de origen emitida por el propio operador o un certificado de origen emitido por entidades habilitadas, en formato físico o electrónico. Brasil también implementó los Certificados de Origen Electrónicos (COE). El uso de la autocertificación y del COE está regulado por la Portaria SECEX nº 249 de 2023, de la Secretaría de Comercio Exterior.

Para una pyme exportadora, la autodeclaración puede significar menos tiempo y menos costo por embarque, siempre que la empresa conozca bien las reglas de origen del acuerdo y guarde los soportes que demuestren que su producto cumple.

Barreras técnicas: ensayos, etiquetas y normas internacionales

El acuerdo incluye compromisos para reducir obstáculos técnicos. Según el MDIC, los informes de ensayo de laboratorios del Mercosur deben aceptarse cuando el socio acepte la declaración de conformidad del proveedor, y hay un anexo específico para productos eléctricos y electrónicos que busca evitar la duplicación de evaluaciones de conformidad.

Noruega se compromete a usar normas internacionales como referencia y a permitir la participación de empresas brasileñas en consultas públicas, con un plazo mínimo de 60 días para comentarios. El acuerdo prevé también la aceptación de etiquetas en varios idiomas y de pictogramas internacionales, y consultas técnicas en un plazo de hasta 60 días cuando un reglamento cree obstáculos al comercio.

Para una empresa pequeña, estos puntos pueden pesar tanto como el arancel: repetir ensayos o rehacer etiquetas para cada mercado es un costo que muchas veces deja por fuera a las pymes.

Qué pueden aprender las pymes colombianas del acuerdo Mercosur-EFTA

Colombia no es miembro pleno del Mercosur ni parte de este acuerdo, de modo que sus beneficios aplican a los países que lo ratificaron. Aun así, el caso deja lecciones útiles para los exportadores colombianos que miran mercados europeos de alto ingreso.

La primera es que los acuerdos comerciales abren mercados pequeños pero ricos donde los productos de consumo tienen margen. El contraste entre lo que Brasil vende en confecciones al mundo y lo que vendía a la EFTA muestra que un arancel alto puede mantener cerrado un mercado entero. Una confeccionista de Medellín o un fabricante de alimentos procesados de Bogotá que evalúa Europa debería revisar qué aranceles enfrenta en cada destino y qué acuerdos tiene Colombia vigentes.

La segunda es el peso de los trámites. La autodeclaración de origen y el certificado electrónico reducen la carga administrativa, algo que favorece a las empresas sin departamentos de comercio exterior. PYME NOTICIAS ha seguido otros acuerdos con efecto en pymes, como el acuerdo con Emiratos Árabes Unidos para exportadores y el avance de las exportaciones de Uruguay a Europa con el acuerdo Mercosur-UE, además del panorama de las exportaciones colombianas de septiembre según el DANE.

Antes de explorar un mercado con acuerdo comercial, este chequeo práctico puede ayudar:

• Identifique la subpartida arancelaria de su producto y el arancel que paga hoy en el destino.

• Verifique si existe un acuerdo vigente que lo reduzca y desde qué fecha aplica.

• Revise las reglas de origen y si el acuerdo permite autodeclaración.

• Confirme qué ensayos, certificaciones y etiquetas exige el mercado.

• Calcule si, sin arancel, su precio final es competitivo frente a los proveedores actuales.

La entrada en vigor con Noruega convierte a un mercado casi inexplorado para las confecciones y los alimentos procesados del Mercosur en una oportunidad concreta. Si su empresa exporta o piensa hacerlo, use este caso para revisar los aranceles, las reglas de origen y los requisitos técnicos de sus destinos antes de la próxima temporada de compras.

Fuente principal: Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), "Acordo Mercosul-EFTA abre novas oportunidades para exportações brasileiras à Noruega em 1º de novembro", publicado el 31 de octubre de 2026. Información complementaria: MDIC, "Acordo Mercosul–EFTA simplifica comprovação de origem com autodeclarações e certificados eletrônicos", publicado el 4 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el acuerdo Mercosur-EFTA con Noruega

¿Desde cuándo rige el acuerdo Mercosur-EFTA entre Brasil y Noruega?

Según el MDIC de Brasil, rige desde el domingo 1 de noviembre de 2026. Ese mismo día comenzó a regir entre Noruega y Uruguay.

¿Qué países forman la EFTA?

La Asociación Europea de Libre Comercio está formada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, con cerca de 15 millones de habitantes y un PIB de aproximadamente 1,4 billones de dólares.

¿Con qué otros países de la EFTA ya aplica Brasil el acuerdo?

Brasil aplica el acuerdo con Islandia desde el 1 de octubre de 2026. Con Suiza y Liechtenstein la vigencia depende de que esos países concluyan sus procedimientos internos.

¿Qué pasa con las confecciones brasileñas en Noruega?

Noruega lleva a arancel cero 249 líneas arancelarias de vestuario y textiles confeccionados, que pagaban entre 5,6% y 10,7%.

¿Cuánto exportaba Brasil en confecciones a la EFTA?

En 2025, Brasil exportó 219,9 millones de dólares en confecciones al mundo, pero solo 0,3 millones de dólares a la EFTA, según el MDIC.

¿Qué alimentos se benefician del acuerdo?

Entre otros, levaduras, que pagaban 21%, aceites vegetales refinados, que pagaban entre 12,7% y 14,4%, parte de los helados, jarabes para bebidas, chocolates, galletas dulces, panes, cereales, pastas, mantequilla de maní y cerveza.

¿Qué porcentaje de las exportaciones brasileñas tendrá libre comercio?

Cerca del 99% de las exportaciones brasileñas al bloque tendrá acceso en libre comercio, y en el caso de Noruega el porcentaje es de 99,8%.

¿En cuánto tiempo eliminará Brasil sus aranceles?

La EFTA elimina de inmediato los aranceles para productos industriales y pesqueros, mientras que Brasil desgravará sus aranceles en cronogramas de hasta 15 años.

¿Cómo se demuestra el origen de los productos?

El exportador puede elegir entre una autodeclaración de origen o un certificado de origen emitido por una entidad habilitada, en formato físico o electrónico.

¿Qué norma regula la autodeclaración y el certificado electrónico en Brasil?

El uso de la autocertificación y del Certificado de Origen Electrónico está regulado por la Portaria SECEX nº 249 de 2023.

¿Argentina y Paraguay ya aplican el acuerdo?

No todavía. Según el MDIC, Argentina y Paraguay siguen con sus trámites internos para la entrada en vigor.

¿El acuerdo beneficia a las empresas colombianas?

No directamente, porque Colombia no es miembro pleno del Mercosur ni parte de este acuerdo. Sin embargo, muestra cómo un acuerdo y la autodeclaración de origen pueden abrir un mercado europeo de alto ingreso.