Brasil prepara un perdón de deudas para bares, restaurantes y eventos, y una línea de crédito subsidiado del BNDES
Según la Agência Câmara, el ministro del Emprendimiento de Brasil, Paulo Pereira, anunció que el gobierno enviará en los próximos días un proyecto de ley para perdonar deudas de los sectores de eventos, bares y restaurantes, y que el presidente Lula anunciará una línea del BNDES con interés subsidiado para pequeñas empresas.
El gobierno de Brasil enviará a la Cámara de Diputados, en los próximos días, un proyecto de ley para perdonar deudas de los sectores de eventos, bares y restaurantes. Así lo anunció el 23 de octubre de 2026 el ministro del Emprendimiento, la Microempresa y la Empresa de Pequeño Porte, Paulo Pereira, tras reunirse con el presidente de la Cámara, Hugo Motta, según informó la agencia de noticias de la propia Cámara. La propuesta seguirá el modelo del perdón de deudas ya aprobado para los microemprendedores individuales (MEI). El ministro añadió que el presidente Luiz Inácio Lula da Silva anunciará una línea de financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) con interés subsidiado para pequeñas empresas. Para restaurantes, bares y organizadores de eventos, sectores con fuerte presencia de pequeños negocios, el anuncio abre la puerta a limpiar deudas tributarias difíciles de pagar.
La información está publicada por la Agência Câmara de Notícias en su nota sobre el proyecto de perdón de deudas para eventos, bares y restaurantes. Allí, Pereira describe al sector como "muy penalizado" en los últimos años y defiende que el perdón alcanza deudas de difícil recuperación.
Qué anunció el ministro Paulo Pereira
El anuncio tiene tres piezas. La primera es el proyecto de ley de perdón de deudas para eventos, bares y restaurantes, que el gobierno enviará para análisis de los diputados en los próximos días. La segunda es la intención de acelerar e intensificar las reformas del Simples Nacional, el régimen simplificado de impuestos para micro y pequeñas empresas. La tercera es la línea del BNDES para pequeñas empresas con tasas de interés subsidiadas.
Pereira se reunió con Hugo Motta, del partido Republicanos por el estado de Paraíba, el viernes 23 de octubre para tratar el tema. La nota de la Cámara no recoge declaraciones de Motta, por lo que no se conoce aún la posición de la presidencia de la Cámara sobre el trámite del proyecto.
Lo que todavía no está claro es igual de importante. La Agência Câmara no informó montos, número de empresas beneficiadas, tipos de deuda incluidos ni condiciones. Tampoco se conocen las tasas ni el tamaño de la línea del BNDES. Todo eso se sabrá cuando el texto llegue al Congreso y cuando se haga el anuncio oficial del crédito.
Por qué el gobierno defiende el perdón de deudas
El argumento del ministro combina lo social y lo fiscal. Según Pereira, desde el punto de vista social la medida es muy importante, y desde el fiscal es muy efectiva. La lógica es que el perdón se concentra en deudas que el Estado difícilmente recuperaría, y que al limpiar esos pasivos las empresas pueden volver a la formalidad y a pagar impuestos.
Dicho de otro modo, el gobierno apuesta a que es mejor recuperar contribuyentes activos que mantener en los libros deudas que nunca se cobrarán. Es un argumento que conocen bien los restaurantes y organizadores de eventos de toda la región: una deuda tributaria vieja puede impedir el acceso a crédito, a contratos públicos y a programas de apoyo, y empujar al negocio a operar en la informalidad.
El modelo que se copiaría: el perdón de deudas de los MEI
La propuesta tomará como referencia el perdón de deudas aprobado para los MEI dentro del paquete conocido como Prospera MEI. Según el Ministerio del Emprendimiento al informar la sanción de la ley, ese perdón cubre las deudas tributarias federales de los MEI, inscritas o no en la deuda activa, hasta el 13 de octubre de 2026, e incluye multas, intereses y cargos.
El ministerio indicó que se trata de más de R$ 18.700 millones en deudas de más de 3,6 millones de microemprendedores, con una deuda media de unos R$ 3.400. El perdón entrará en vigor el 1 de enero de 2027, será automático, sin solicitud ante la Procuraduría General de la Hacienda Nacional (PGFN), y exige pagar puntualmente las guías mensuales del Documento de Recaudación del Simples Nacional (DAS) durante los seis meses siguientes. Los detalles del paquete están en nuestra nota sobre la sanción de Prospera MEI.
Si el proyecto para bares, restaurantes y eventos sigue ese esquema, lo razonable es esperar condiciones similares: un corte de fecha para las deudas incluidas y una exigencia de estar al día en adelante. Pero eso solo se confirmará cuando se conozca el texto.
Cómo llega el sector de bares y restaurantes
La Asociación Brasileña de Bares y Restaurantes (Abrasel) publicó el 23 de octubre de 2026 una encuesta realizada entre el 13 y el 20 de octubre que ayuda a dimensionar el momento del sector. El 37% de los establecimientos tiene pagos atrasados, principalmente de impuestos federales y estatales.
La rentabilidad también se deterioró. En septiembre, el 25% de los negocios operó con pérdidas, frente al 19% en agosto; los que tuvieron ganancias bajaron del 40% al 36%, y el 39% cerró el mes en equilibrio. Aun así, para fin de año el 31% planea ampliar su plantilla, el 62% mantenerla y el 7% considera reducirla. Y el 88% de los empresarios dice que contratar es difícil o muy difícil.
Con esos números, el perdón de deudas tributarias apunta a uno de los problemas más visibles del sector: más de un tercio de los negocios tiene pagos atrasados, sobre todo de impuestos.
La línea del BNDES y la reforma del Simples Nacional
En cuanto al crédito, Pereira dijo que el presidente Lula anunciará en los próximos días una línea de financiamiento del BNDES para pequeñas empresas con interés subsidiado. No hay aún montos ni tasas, pero el mensaje es que el alivio de deudas vendría acompañado de recursos para invertir o tener capital de trabajo.
La reforma del Simples Nacional es la pieza más estructural. El ministro habló de acelerar las reformas del Simples Nacional con un "reajuste" del modelo, con más sofisticación y con "rampas" que acompañen el crecimiento de las empresas. La idea de las rampas apunta a un problema que conocen muchas pymes: el salto de costos cuando una empresa supera los topes de un régimen simplificado.
Este anuncio se suma a otras medidas recientes de alivio, como la renegociación de deudas fiscales y del FGTS con descuentos en intereses y multas que abrió la PGFN a comienzos de octubre.
Tres negocios que estarían atentos al proyecto
Piense en un restaurante familiar de São Paulo que haya acumulado impuestos federales atrasados y que, por esa deuda, tenga cerrado el acceso al crédito. Para él, el perdón podría significar volver a ser sujeto de crédito y, de paso, aspirar a la nueva línea del BNDES.
Un bar de barrio en Recife que cerró septiembre con pérdidas, como uno de cada cuatro negocios del sector según Abrasel, necesitaría además condiciones que le permitan cumplir con los pagos futuros, porque el modelo de los MEI exige mantenerse al día.
Y una empresa organizadora de eventos que vive de bodas, congresos y ferias, y que todavía arrastre pasivos de años difíciles, encontraría en el proyecto una oportunidad para limpiar su balance y volver a contratar con más tranquilidad.
Qué pueden aprender las pymes colombianas
Los restaurantes, bares y empresas de eventos en Colombia enfrentan desafíos parecidos a los de sus pares brasileños, como cuidar márgenes, contratar personal y manejar deudas tributarias o financieras. En Colombia, el sector gastronómico también tiene su propia agenda en el Congreso, como muestra el proyecto de Ley del Sector Gastronómico sobre el IVA de los restaurantes.
El caso brasileño ofrece un punto de comparación útil para gremios y empresarios: combinar el perdón de deudas difíciles de cobrar con una condición de cumplimiento futuro y con crédito público a tasas subsidiadas. Cada herramienta tiene un costo fiscal y un efecto distinto, y Brasil está a punto de poner a prueba la combinación en sectores con fuerte presencia de pequeños negocios.
Para un empresario colombiano del sector, estas preguntas ayudan a leer el caso con cabeza fría:
¿Qué parte de mis deudas son tributarias, cuáles son financieras y cuáles con proveedores?
¿Estoy al día hoy, de modo que podría cumplir una condición de pagos puntuales si existiera un alivio similar?
¿Conozco las líneas de crédito público disponibles para mi sector y sus requisitos?
¿Mi gremio está siguiendo la discusión y llevando propuestas concretas?
Lo que pase en las próximas semanas en Brasilia será una buena referencia. Cuando se conozca el texto del proyecto y el anuncio del BNDES, valdrá la pena revisar las condiciones, porque de ellas depende si el alivio funciona para el pequeño restaurante o solo para los negocios con más espalda financiera.
Fuente principal: Agência Câmara de Notícias (Câmara dos Deputados), "Governo vai apresentar projeto de lei para perdoar dívidas dos setores de eventos, bares e restaurantes", publicado el 23 de octubre de 2026. Información complementaria: Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, "Sancionada lei que amplia novas medidas para MEIs e envia ao Congresso PEC sobre tarifa zero ao transporte coletivo", publicado el 21 de octubre de 2026; Abrasel, "Fim da 6x1 ainda não aparece nos planos de contratação para o fim de ano", publicado el 23 de octubre de 2026.
Preguntas frecuentes sobre el perdón de deudas para bares y restaurantes en Brasil
¿Qué anunció el gobierno de Brasil para bares, restaurantes y eventos?
El ministro del Emprendimiento, Paulo Pereira, anunció el 23 de octubre de 2026 que el gobierno enviará a la Cámara de Diputados un proyecto de ley para perdonar deudas de los sectores de eventos, bares y restaurantes.
¿Cuándo llegará el proyecto al Congreso?
Según la Agência Câmara, el texto se enviará en los próximos días para análisis de los diputados.
¿En qué modelo se basa la propuesta?
Se basa en el perdón de deudas ya aprobado para los microemprendedores individuales (MEI) dentro del paquete Prospera MEI.
¿Cuánto costará el perdón de deudas para bares y restaurantes?
La Agência Câmara no informó montos ni número de empresas beneficiadas; esos datos se conocerán cuando se presente el texto del proyecto.
¿Por qué el gobierno defiende el perdón de deudas?
El ministro Paulo Pereira dijo que el perdón alcanza deudas de difícil recuperación y ayuda a las empresas a volver a la formalidad y a pagar tributos, y lo calificó como muy importante en lo social y muy efectivo en lo fiscal.
¿Qué incluye el perdón de deudas de los MEI?
Incluye las deudas tributarias federales de los MEI hasta el 13 de octubre de 2026, con multas, intereses y cargos, por más de R$ 18.700 millones de más de 3,6 millones de microemprendedores, según el ministerio.
¿Qué condición exige el perdón de deudas de los MEI?
Exige pagar puntualmente las guías mensuales del DAS durante los seis meses siguientes a su entrada en vigor, el 1 de enero de 2027.
¿Qué es la nueva línea del BNDES?
Es una línea de financiamiento para pequeñas empresas con tasas de interés subsidiadas, que según el ministro anunciará el presidente Lula en los próximos días.
¿Qué cambios se plantean para el Simples Nacional?
El ministro habló de acelerar las reformas del Simples Nacional con un reajuste del modelo, más sofisticación y rampas para acompañar el crecimiento de las empresas.
¿Cuántos bares y restaurantes tienen impuestos atrasados en Brasil?
Según una encuesta de Abrasel realizada del 13 al 20 de octubre de 2026, el 37% de los establecimientos tiene pagos atrasados, principalmente de impuestos federales y estatales.
¿Qué pueden aprender los restaurantes colombianos de este caso?
Pueden observar cómo Brasil combina el perdón de deudas difíciles de cobrar con una condición de cumplimiento futuro y crédito público subsidiado, y usar esa experiencia en la discusión de alivios para el sector en Colombia.
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