Buenaventura no aplicará el cobro por tonelada a la carga del puerto tras mediación de la Gobernación del Valle

La Gobernación del Valle del Cauca informó el 13 de octubre que la Alcaldía Distrital de Buenaventura no aplicará el Decreto 0338 de 2026, que fijaba un cobro por tonelada a los vehículos de carga de comercio exterior. Los gremios piden ahora reactivar la Mesa de Logística.

La Alcaldía Distrital de Buenaventura no aplicará el Decreto 0338 de 2026, que establecía un cobro por cada vehículo de carga de importación y exportación que entrara o saliera del puerto, calculado con un porcentaje por tonelada. Así lo confirmó la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, el 13 de octubre de 2026, en un encuentro con el Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca (CIEV), tras mediar con la administración distrital. Para las pymes importadoras, exportadoras y transportadoras que mueven mercancía por el principal puerto del país, la decisión evita un nuevo sobrecosto logístico, aunque los problemas de fondo, como trayectos que pueden tardar 8 o 9 horas para entrar o salir de la ciudad, siguen sobre la mesa.

Qué establecía el Decreto 0338 y por qué se frena

Según la publicación oficial de la Gobernación del Valle del Cauca, el Decreto 0338 de 2026 de la Alcaldía Distrital de Buenaventura planteaba un cobro a cada vehículo de carga de importación y de exportación que transitara hacia o desde el puerto. De acuerdo con la gobernadora, ese cobro se calculaba como un porcentaje por cada tonelada movilizada. La nota de la Gobernación no precisa el valor de la tarifa.

PYME NOTICIAS había contado el contenido de la medida en la nota sobre el cobro por tonelada a la carga en Buenaventura y el Decreto 0338. El desarrollo nuevo es que, tras la mediación departamental, la Alcaldía Distrital anunció que no aplicará el decreto. "Había muchas dudas y muchas preocupaciones por el decreto", reconoció la gobernadora Toro durante el encuentro con los gremios.

La Gobernación presentó el anuncio como el inicio de una discusión más amplia sobre la competitividad del puerto. La idea es pasar de una medida de cobro local a una agenda con el Gobierno nacional para atacar los cuellos de botella que hacen lenta la movilidad de la carga.

La comunicación oficial no detalla si la decisión se formalizará con un nuevo acto administrativo que derogue o suspenda el decreto. Por eso, conviene que las empresas estén atentas a los canales oficiales de la Alcaldía Distrital de Buenaventura para confirmar el soporte jurídico definitivo antes de ajustar sus tarifas o contratos.

Lo que dijeron el CIEV, Adicomex y los empresarios de Yumbo

En el encuentro participaron representantes de varios gremios que agrupan a empresas que dependen del puerto. Carlos Eduardo Farfán, presidente del consejo del CIEV, celebró la suspensión y dijo que hay que buscar los problemas que sustentan el decreto. Propuso reactivar una mesa de trabajo para hacer más eficiente la operación con un menor impacto en Buenaventura. "Esta es una ciudad que merece tener tranquilidad, merece tener inversión", afirmó, y planteó que inversionistas, importadores, exportadores y el resto del ecosistema portuario deben trabajar juntos en las soluciones.

Germán Jaramillo, director de la Fundación Empresarial para el Desarrollo de Yumbo, señaló que las dificultades logísticas justifican darle mayor relevancia a la mesa logística, para identificar los cuellos de botella y gestionar su solución. Según dijo, el objetivo es proteger "la competitividad que debe mantener como el principal puerto del país".

Gloria Lucía Villegas, presidenta ejecutiva de Adicomex, la asociación de comercio exterior, agradeció la gestión para que el decreto no entrara en ejecución, porque, según explicó, encarecería los costos logísticos de las empresas. También dijo que el gremio está dispuesto a apoyar las gestiones para Buenaventura, de modo que los empresarios se sientan usuarios también de la ciudad y no solo de la terminal portuaria.

Ocho o nueve horas para entrar o salir: el cuello de botella de fondo

El dato que más pesa en la comunicación oficial no es el cobro, sino el tiempo. La gobernadora señaló que la movilidad en Buenaventura es tan lenta que hoy se pueden tardar "8 o 9 horas para salir o entrar de Buenaventura". Para una empresa de transporte, ese tiempo se traduce en menos viajes por vehículo, más horas de conductor, más combustible y más riesgo de incumplir citas de cargue o descargue.

Para un importador pequeño, el impacto aparece en otros rubros. Si el contenedor no llega a tiempo a la bodega, puede retrasar la producción o la venta, y en algunos casos generar cobros adicionales por almacenamiento o por uso del contenedor más allá de los días pactados con la naviera. Para un exportador, una demora en la entrada al puerto puede significar perder el cierre de un buque y esperar al siguiente zarpe.

Esa es la razón por la que los gremios insistieron en que el debate no termine con la suspensión del cobro. El decreto respondía, según los propios empresarios, a problemas reales de la ciudad, y esos problemas siguen sin resolver.

Canal, Mulaló-Loboguerrero y acueducto: las obras sobre la mesa

La gobernadora vinculó la congestión a tres obras de infraestructura que considera necesarias: la profundización del canal de acceso al puerto, la vía Mulaló-Loboguerrero y el acueducto de Buenaventura. Según la Gobernación, el Gobierno nacional está dispuesto a trabajar en esas obras, y la alcaldesa distrital tenía prevista una reunión con la ministra de Transporte para definir su financiación.

La nota oficial no incluye montos, plazos ni compromisos firmados, así que por ahora se trata de una agenda de gestión y no de obras contratadas. Aun así, las tres apuntan a cuellos de botella distintos. La profundización del canal tiene que ver con el tamaño de los buques que pueden llegar; la vía Mulaló-Loboguerrero, con la conexión terrestre entre el puerto y el centro del Valle del Cauca; y el acueducto, con las condiciones de vida de la población y la operación de la ciudad.

Las pymes que siguen el tema de infraestructura en el puerto pueden revisar también lo que PYME NOTICIAS publicó sobre la vía alterna interna de Buenaventura y las obras para la carga.

Qué cambia para importadores, exportadores y transportadores pymes

En el corto plazo, la consecuencia más directa es que no se suma un nuevo cobro por tonelada a la estructura de costos de quienes mueven carga por Buenaventura. Esto importa especialmente a negocios con márgenes estrechos, que tienen poco espacio para absorber costos adicionales sin trasladarlos al precio final.

Un ejemplo es una empresa transportadora de Cali o de Yumbo con una flota pequeña de tractocamiones. Si el cobro se hubiera aplicado por vehículo y por tonelada, esa empresa habría tenido que decidir si lo asumía o si lo trasladaba a sus clientes, en un mercado donde la competencia por fletes es fuerte. Con la suspensión, puede mantener sus tarifas, aunque sigue expuesta a las demoras de acceso.

Otro caso es el de una pyme importadora de insumos, como una fábrica de alimentos o una comercializadora de materiales de construcción, que trae mercancía en contenedores. Para ella, cualquier cobro por tonelada pesa más cuando la mercancía es voluminosa y de bajo valor por kilo. La decisión le evita ese costo, pero no le resuelve los tiempos de espera.

Un tercer ejemplo es el de un exportador agroindustrial del Valle, que despacha productos perecederos o semiprocesados. En su caso, el tiempo de tránsito es crítico, por lo que la agenda de obras y la mesa de logística son tan relevantes como la suspensión del cobro.

La Mesa de Logística y cómo pueden participar las empresas

La gobernadora anunció que solicitará una reunión con representantes del Gobierno nacional para reactivar la Mesa de Logística. Según la comunicación de la Gobernación del Valle, el objetivo es identificar los cuellos de botella que retrasan la movilidad, sobre todo la de carga, y buscar soluciones.

Para las pymes, estos espacios suelen funcionar a través de los gremios. Una empresa pequeña rara vez tiene un asiento propio, pero sí puede llevar datos concretos a su gremio o a su cámara de comercio: tiempos reales de espera, costos adicionales por demoras, citas perdidas o sobrecostos de almacenamiento. Ese tipo de información ayuda a que la discusión se base en evidencia y no solo en percepciones.

También vale la pena mirar alternativas de ruta. PYME NOTICIAS informó sobre el tránsito aduanero por Urabá para descongestionar Buenaventura, una opción que algunos importadores evalúan según el origen y el destino de su carga.

Chequeo práctico para su operación por Buenaventura

Si su empresa importa, exporta o transporta carga por este puerto, estas son algunas acciones útiles tras el anuncio:

• Confirme con la Alcaldía Distrital de Buenaventura el acto administrativo que formaliza la no aplicación del Decreto 0338 de 2026.

• Revise si algún proveedor logístico o transportador le anunció un ajuste de tarifa por el cobro y pida que lo retire.

• Registre durante algunas semanas los tiempos de entrada y salida de sus vehículos o contenedores.

• Calcule cuánto le cuestan las demoras en almacenamiento, uso de contenedor y horas de conductor.

• Comparta esos datos con su gremio para alimentar la Mesa de Logística.

• Evalúe rutas o modalidades alternas cuando el origen o destino de su mercancía lo permita.

La suspensión del cobro le da alivio a la cadena logística del Pacífico, pero la discusión sobre competitividad apenas empieza. Las empresas que documenten sus costos por demoras y participen a través de sus gremios tendrán más voz en las decisiones sobre canal, vías y servicios públicos que vienen.

Fuente principal: Gobernación del Valle del Cauca, "Con mediación de la gobernadora se suspende cobro por carga en Buenaventura y se inicia discusión por la competitividad", publicado el 13 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la suspensión del cobro por tonelada en Buenaventura

¿Qué era el Decreto 0338 de 2026 de Buenaventura?

Era un decreto de la Alcaldía Distrital de Buenaventura que establecía un cobro a cada vehículo de carga de importación y exportación que entrara o saliera del puerto. Según la Gobernación del Valle, el cobro se calculaba como un porcentaje por tonelada.

¿Se va a cobrar finalmente la tarifa por tonelada?

No, según la Gobernación del Valle del Cauca, la Alcaldía Distrital anunció que no aplicará el Decreto 0338 de 2026. Conviene confirmar el acto administrativo que formaliza esa decisión.

¿Quién anunció la suspensión del cobro?

La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, la confirmó el 13 de octubre de 2026 en un encuentro con el Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca. Atribuyó la decisión a su mediación con la Alcaldía Distrital.

¿Cuánto era la tarifa por tonelada?

La comunicación oficial de la Gobernación no precisa el valor de la tarifa. Solo indica que se trataba de un porcentaje por cada tonelada movilizada.

¿Qué empresas se habrían visto afectadas por el cobro?

Las empresas que movilizan carga de importación o exportación hacia o desde el puerto, como importadores, exportadores y transportadores. Adicomex advirtió que el cobro habría encarecido sus costos logísticos.

¿Cuánto tarda la carga en entrar o salir de Buenaventura?

La gobernadora afirmó que en ocasiones se tarda 8 o 9 horas para salir o entrar de Buenaventura. Ese tiempo afecta los costos de transporte y el cumplimiento de citas en el puerto.

¿Qué obras se pedirán al Gobierno nacional?

La profundización del canal de acceso, la vía Mulaló-Loboguerrero y el acueducto de Buenaventura. La alcaldesa distrital tenía prevista una reunión con la ministra de Transporte para definir su financiación.

¿Qué es la Mesa de Logística que se quiere reactivar?

Es un espacio de trabajo con el Gobierno nacional para identificar los cuellos de botella que retrasan la movilidad de la carga en Buenaventura. La gobernadora anunció que pedirá una reunión para reactivarla.

¿Qué gremios participaron en el encuentro?

Participaron el Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca, Adicomex y la Fundación Empresarial para el Desarrollo de Yumbo. Sus voceros respaldaron la suspensión y la reactivación de la mesa.

¿Cómo puede una pyme participar en la discusión sobre el puerto?

Lo más efectivo es hacerlo a través de su gremio o su cámara de comercio, aportando datos de tiempos de espera y costos por demoras. Esa información sirve de evidencia en la Mesa de Logística.

¿Hay alternativas a Buenaventura para mover carga?

Según el origen y el destino de la mercancía, algunos importadores evalúan otras rutas o modalidades, como el tránsito aduanero por otros puertos. La decisión depende de costos, tiempos y tipo de carga.