Chile: 62% de los malls chinos revisados que venden cosméticos no exhibe certificación sanitaria, según la CNC

Un estudio de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile en 87 locales de seis regiones encontró brechas en rotulado, certificación y entrega de boletas. El gremio pide fiscalización coordinada para proteger la competencia leal del comercio formal.

Qué revisó la CNC en 87 locales de seis regiones chilenas

La Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC) publicó el 5 de noviembre de 2026 un estudio de campo sobre los establecimientos conocidos popularmente como malls chinos, en el que el 62,2% de los locales que venden cosméticos no exhibía certificación del Instituto de Salud Pública (ISP), el 77,8% de los que venden artículos de limpieza no presentaba el rotulado normativo y en el 14,9% de las compras pagadas en efectivo no se entregó boleta en un primer momento. El trabajo, hecho en 87 locales de seis regiones, importa a las pymes porque muestra con datos la desventaja que enfrenta el comercio formal cuando compite con negocios que no cumplen las mismas reglas de etiquetado, certificación y documentación tributaria.

De acuerdo con el informe publicado por la CNC, el trabajo de campo lo realizó la firma Ekhos entre el 22 de septiembre y el 13 de octubre de 2026, en las regiones de Tarapacá, Valparaíso, Metropolitana, Biobío, La Araucanía y Los Lagos. Se evaluaron tres dimensiones: los requisitos de los productos, la exhibición de la patente municipal y del Rol Único Tributario (RUT), y la entrega de documentos de venta. Para esto último se hicieron 87 compras directas en efectivo, además de compras de terceros y con tarjeta.

La propia CNC advierte dos límites que conviene tener presentes: los resultados no son una muestra representativa nacional, y la ausencia de certificaciones visibles orienta la fiscalización, pero no prueba por sí sola que exista una infracción.

Cosméticos, limpieza y electrónicos: las mayores brechas de rotulado

Los cosméticos estaban presentes en el 94,3% de los locales visitados y los juguetes en el 96,6%, lo que muestra el peso de estas categorías en el surtido. Los porcentajes del estudio se calculan sobre los locales que venden cada categoría. En cosméticos, además del 62,2% de locales sin certificación visible del ISP, el 43,9% no tenía información en español. En artículos de limpieza, el 77,8% de los locales no presentó el rotulado exigido por la Norma Chilena NCh 1477/2003.

En electrónicos, el 51,4% de los locales no mostraba el código QR de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), que identifica la certificación de seguridad, y el 34,7% no tenía información en español. En juguetes, el 38,1% no tenía información en español y el 42,9% no traía instrucciones o manuales.

Sobre autenticidad, en el 17,2% de los locales no era claro que los productos de marcas conocidas fueran originales y en el 4,6% había artículos claramente no originales. Sumados, el 21,8% de los establecimientos presentó dudas o evidencia de productos que no corresponden a la marca que dicen ser.

Patentes, RUT y boletas: la formalidad que no se ve

La parte tributaria y municipal del estudio deja un mapa desigual. En la comuna de Santiago, el 47% de los locales tenía la patente municipal a la vista; en Tarapacá y Valparaíso la proporción fue de 20%, y en Biobío, La Araucanía y Los Lagos no se observó ninguna. El RUT tampoco estaba visible en los locales de Biobío ni de Los Lagos. En Santiago, además, se observó comercio ambulante en el 93% de los sectores visitados y acumulación de basura en el 73%.

En las compras en efectivo, el 14,9% no recibió boleta o recibo en un primer momento. Los resultados por región muestran casos extremos: en Tarapacá, el 60% de las compras en efectivo no recibió boleta, incluso después de pedirla, y se encontraron restricciones para pagar con tarjeta montos inferiores a 2.000 pesos chilenos. En otras regiones, como Biobío y Los Lagos, todas las compras en efectivo recibieron documento de venta.

Para el comerciante formal, esta diferencia no es menor: quien entrega boleta paga los impuestos asociados a cada venta, mientras que quien no la entrega puede ofrecer precios más bajos a costa de evadir esa obligación.

Diferencias entre Santiago y las regiones

El estudio comparó la Región Metropolitana con el resto del país y encontró brechas amplias en información al consumidor. Los juguetes con instrucciones llegaron al 69,2% en la Región Metropolitana frente al 37,5% en regiones, una diferencia de 31,7 puntos. Los electrónicos con instrucciones fueron 80,4% en la capital y 42,3% fuera de ella, y los alimentos con resolución sanitaria pasaron de 79,1% a 58,3%.

Los casos regionales más críticos aparecen en el sur. En La Araucanía, ningún local tenía cosméticos con certificación del ISP, instrucciones ni información en español, y en el 80% de los locales se vendían artículos de marcas conocidas claramente no originales. En Los Lagos, el cumplimiento promedio de los requisitos fue de 26%, aunque allí los electrónicos sí cumplieron todas las exigencias evaluadas y todas las compras recibieron boleta sin necesidad de pedirla.

Lo que piden la CNC, el SERNAC y la industria cosmética

El presidente de la CNC, José Pakomio, dirigió su llamado al ISP, al Ministerio de Salud y a las autoridades regionales: “Necesitamos que refuercen los controles”. También advirtió que “los controles aislados son insuficientes” y que “el comercio formal necesita condiciones de competencia leal”. En la presentación participó la gerente de Estudios de la CNC, Bernardita Silva.

La directora nacional (S) del Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC), Carolina González, señaló que “lo importante es que todos los proveedores cumplan con la normativa”. Por su parte, Mauricio Hörmann, presidente ejecutivo de la Cámara de la Industria Cosmética, aclaró que el llamado “no es a cerrar locales ni a estigmatizar un modelo de negocio”, sino que “se necesita una fiscalización coordinada y multisectorial”, porque municipios, Servicio de Impuestos Internos (SII), ISP, Aduanas y Policía de Investigaciones (PDI) actúan por separado.

Entre las recomendaciones del gremio figuran priorizar la fiscalización de cosméticos, electrónicos y artículos de limpieza; hacer verificaciones técnicas para distinguir la falta de documentación visible de un incumplimiento acreditado; mejorar la categorización de los locales ante el SII y los municipios; coordinar operativos conjuntos entre entidades como la autoridad sanitaria, el ISP, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), la SEC, el SII, la Dirección del Trabajo, los municipios, el SERNAC y Aduanas, y fortalecer la trazabilidad de la cadena de importación, distribución mayorista y venta al público.

Qué significa para las pymes colombianas que compiten con mercancía irregular

El estudio es chileno y no trae datos de Colombia, pero describe un problema que muchos comerciantes formales colombianos reconocen: competir contra mercancía que no paga los mismos costos de certificación, etiquetado y facturación. Una droguería o tienda de belleza en Bucaramanga que vende cosméticos con registro sanitario carga con costos que no tiene un vendedor de productos sin registro. Una ferretería en Cúcuta que vende extensiones eléctricas certificadas compite contra productos más baratos sin certificación de seguridad visible.

Lo más útil del trabajo de la CNC es su método. En vez de quejarse en abstracto, el gremio hizo compras reales, revisó etiquetas y documentó qué se cumple y qué no, con advertencias claras sobre los límites de la muestra. Esa metodología puede replicarla un gremio o una cámara de comercio colombiana para llevar evidencia concreta a las autoridades. En nuestra nota sobre el contrabando en el Valle del Cauca puede ver cómo ese fenómeno ya afecta a los negocios formales en el país.

El caso también conecta con otras experiencias de la región. En Chile, la informalidad crece igualmente en el canal digital, como explicamos en la nota sobre la informalidad en el comercio electrónico chileno, y en Argentina el Gobierno buscó acuerdos con plataformas, según contamos en el acuerdo contra el contrabando en línea.

Cómo convertir el cumplimiento en ventaja frente a la competencia desleal

Cumplir las normas cuesta, pero también puede venderse como garantía para el cliente. Si su negocio vende productos regulados, esta lista le sirve como chequeo práctico para revisar su propia vitrina y usar la formalidad a su favor:

• Revise que cada producto regulado que vende tenga a la vista su registro sanitario o certificación de seguridad.

• Verifique que las etiquetas estén en español e incluyan instrucciones, advertencias y datos del importador.

• Exija a su proveedor la documentación de importación y certificación antes de recibir mercancía.

• Entregue factura o comprobante en todas las ventas, incluidas las de bajo monto y en efectivo.

• Mantenga a la vista los documentos de funcionamiento de su local.

• Comunique a sus clientes que sus productos son originales y certificados, y explíqueles por qué eso los protege.

Una tienda de juguetes en Medellín, por ejemplo, puede destacar en su vitrina y en redes que todos sus productos traen instrucciones en español y edad recomendada, algo que el estudio chileno muestra que no siempre ocurre en la competencia informal. Un almacén de productos de aseo en Barranquilla puede mostrar las fichas técnicas de lo que vende.

Evidencia de campo para pedir controles con argumentos

El estudio de la CNC deja una lección que va más allá de Chile: los gremios del comercio formal ganan peso cuando llegan a las autoridades con datos recogidos en terreno, con método y con límites reconocidos. Los porcentajes de locales con cosméticos sin certificación visible o artículos de limpieza sin rotulado, y de compras sin boleta, convierten una queja en un diagnóstico que se puede verificar. Puede consultar los resultados por región en el estudio completo de la CNC.

Para su pyme, el paso práctico es doble: revisar que su propio negocio cumpla lo que exige a los demás y sumarse a su gremio o cámara de comercio para documentar, con compras y fotografías, los casos de competencia desleal en su zona. Con evidencia ordenada, la petición de controles deja de ser un reclamo y se vuelve una propuesta difícil de ignorar.

Fuente principal: Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC), "Estudio CNC revela importantes brechas en rotulado, certificación y formalidad comercial en malls chinos", publicado el 5 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el estudio de la CNC en malls chinos de Chile

¿Qué estudió la CNC de Chile en los malls chinos?

Revisó 87 establecimientos en seis regiones para evaluar requisitos de productos, exhibición de patente municipal y RUT, y entrega de documentos de venta.

¿Cuándo se hizo el trabajo de campo?

La firma Ekhos lo realizó entre el 22 de septiembre y el 13 de octubre de 2026, y la CNC publicó los resultados el 5 de noviembre de 2026.

¿En qué regiones se hizo el estudio?

En Tarapacá, Valparaíso, Metropolitana, Biobío, La Araucanía y Los Lagos.

¿Qué porcentaje de locales con cosméticos no tenía certificación sanitaria visible?

El 62,2% de los locales que venden cosméticos no exhibía certificación del Instituto de Salud Pública (ISP), y el 43,9% no tenía información en español.

¿Qué pasó con los artículos de limpieza y los electrónicos?

En el 77,8% de los locales con artículos de limpieza no se encontró el rotulado normativo de la NCh 1477/2003 y en el 51,4% no se mostraba el código QR de la SEC en electrónicos.

¿Se entregaban boletas en las compras?

En el 14,9% de las compras pagadas en efectivo no se entregó boleta o recibo en un primer momento. En Tarapacá, el 60% de esas compras no la recibió ni siquiera al pedirla.

¿Había productos falsificados?

En el 17,2% de los locales no era claro que los productos de marcas conocidas fueran originales y en el 4,6% había artículos claramente no originales, para un total de 21,8%.

¿Los resultados representan a todo Chile?

No. La CNC advierte que no es una muestra representativa nacional y que la falta de certificaciones visibles no prueba por sí sola una infracción.

¿Qué pidió el presidente de la CNC?

José Pakomio pidió al ISP, al Ministerio de Salud y a las autoridades regionales reforzar los controles, y afirmó que el comercio formal necesita condiciones de competencia leal.

¿Qué propuso la industria cosmética chilena?

Mauricio Hörmann, de la Cámara de la Industria Cosmética, dijo que el llamado no es a cerrar locales, sino a una fiscalización coordinada y multisectorial.

¿Qué puede aprender una pyme colombiana de este estudio?

Que la evidencia de campo, con compras reales y revisión de etiquetas, sirve para que los gremios pidan controles con argumentos, y que cumplir las normas puede comunicarse como garantía al cliente.

¿Cómo puede un comercio formal destacar frente a la competencia informal?

Mostrando a la vista registros y certificaciones de sus productos, entregando factura en todas las ventas y explicando a sus clientes por qué un producto certificado los protege.