El Congreso de Brasil aprueba Prospera MEI: techo de R$ 140.000, perdón de deudas y compras públicas exclusivas hasta R$ 25.000

Según la Agência Sebrae de Notícias, diputados y senadores aprobaron el proyecto que crea Prospera MEI, que sube el límite de facturación de los microemprendedores, perdona sus deudas con la Unión y les reserva licitaciones; ahora va a sanción presidencial.

El Congreso de Brasil aprobó el proyecto de ley complementaria que crea Prospera MEI, el programa del Gobierno federal para los microemprendedores individuales (MEI), y el texto pasa ahora a sanción presidencial. De acuerdo con la Agência Sebrae de Notícias, publicada el 16 de octubre de 2026, la norma permitirá que los órganos públicos hagan licitaciones exclusivas para MEI en ítems de hasta R$ 25.000 por medio de la plataforma Contrata+Brasil, subirá el límite de facturación anual de R$ 81.000 a R$ 110.000 en 2027 y a R$ 140.000 en 2028, y perdonará por completo las deudas de estos emprendedores con la Unión. Para la base de la pirámide empresarial brasileña, la combinación significa más espacio para crecer sin cambiar de régimen, cuentas limpias con el fisco y un acceso preferente a las compras del Estado.

Cómo fue la votación en la Cámara y el Senado

El proyecto es el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 186/2026, de autoría de la Presidencia de la República, según la Agência Senado. La Cámara de Diputados lo aprobó el miércoles 14 de octubre y el Senado el jueves 15 de octubre, con 78 votos a favor y ninguno en contra. El relator en el Senado fue el senador Carlos Fávaro (PSD-MT).

Con esa votación, el texto quedó listo para la sanción del presidente de la República. La Agência Sebrae informa que la ley debería entrar en vigor el 1 de enero de 2027. Esta nota da continuidad al anuncio del programa por parte del Gobierno, que cubrimos en Brasil lanza Prospera MEI; lo nuevo es que el Congreso ya dio su aprobación y se conocen los detalles del texto votado.

Licitaciones exclusivas para MEI de hasta R$ 25.000

El punto que destaca la Agência Sebrae es el de compras públicas. Con la nueva ley, el Gobierno podrá realizar procesos de licitación abiertos solo a MEI para ítems de contratación de hasta R$ 25.000, a través de la plataforma Contrata+Brasil. Según la Agência Senado, el proyecto también actualiza los límites para la participación exclusiva de microempresas y empresas de pequeño porte en las contrataciones públicas y crea una nueva modalidad de licitación para los MEI.

El presidente del Sebrae, Décio Lima, explicó que hasta ahora los MEI no tenían una cuota prioritaria definida por ley en las compras públicas, y que el proyecto les abre ese espacio. En sus palabras, poner al MEI en el centro del desarrollo del país implica que "o governo privilegia esse público nas aquisições do poder público", con beneficios para todos: más oportunidades de crecer, generar empleo e ingresos, y dinamizar el comercio local y el desarrollo territorial. Lima calificó al MEI como "a porta de entrada do brasileiro ao universo do empreendedorismo".

La Agência Sebrae aporta contexto sobre el tamaño de este mercado: en 2025, las compras públicas a micro y pequeñas empresas movieron R$ 106.000 millones, cerca del 22% del total de las compras gubernamentales, y en 2026 la cifra ya llega a R$ 170.000 millones, según la misma fuente.

El techo de facturación sube por primera vez desde 2016

El límite de ingresos brutos anuales del MEI está fijado en R$ 81.000 desde 2016, unos R$ 6.750 por mes. El proyecto lo eleva a R$ 110.000 en 2027 y a R$ 140.000 en 2028. Para quien empieza actividades a mitad de año, el límite mensual proporcional será de R$ 9.166,67 en 2027 y de R$ 11.666,67 en 2028, según la Agência Senado.

En la práctica, un MEI que ya rozaba el techo, como una costurera que vende por redes sociales, un electricista independiente o un vendedor de comida a domicilio, tendrá más margen para crecer sin verse obligado a salir del régimen simplificado. La Agência Senado también informa que, para las actividades de industrialización, comercialización y prestación de servicios en el ámbito rural, el texto permite pasar de uno hasta dos empleados, con pago de un salario mínimo o del piso de la categoría.

El perdón total de deudas y sus condiciones

El tercer eje es el perdón integral de las deudas de los MEI con la Unión. Según la nota de la Agência Sebrae, la medida cubre los débitos inscritos en la Dívida Ativa da União (la deuda tributaria en cobro de la Unión) hasta el 13 de octubre, incluidos el DAS previsional (el Documento de Recaudación mensual del MEI), las multas, los intereses y otros cargos.

Las condiciones son claras:

• Mantener al día el pago del DAS durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la ley; si no, el perdón se cancela.

• Desistir de cualquier demanda judicial en la que se discuta la deuda.

• Aceptar que los valores ya pagados no serán devueltos.

La estimación es que unos 3,6 millones de MEI tienen deudas inscritas en la Dívida Ativa da União, por un total de R$ 12.570 millones y un promedio de R$ 3.473 por emprendedor. La Agência Senado añade que, una vez cerrado el proceso judicial, el MEI queda exento de pagar honorarios de abogados.

El debate en el Senado: apoyo unánime con matices

La votación fue unánime, pero el debate tuvo matices. El relator Carlos Fávaro definió el MEI como "uma das mais relevantes políticas públicas de inclusão produtiva" y citó que cerca de 17 millones de MEI podrían beneficiarse, según la exposición de motivos del proyecto. Izalci Lucas (PL-DF) y Tereza Cristina (PP-MS) celebraron la actualización del techo y la regla de hasta dos empleados. Zenaide Maia (PSD-RN) resaltó que muchas mujeres trabajan como MEI.

Desde la oposición, Carlos Portinho (PL-RJ) y Rogerio Marinho (PL-RN) sostuvieron que el Gobierno usa la actualización con fines electorales y que se trataba de una obligación atrasada desde hace años.

Qué pueden aprender las pymes colombianas de Prospera MEI

Colombia no tiene una figura idéntica al MEI, pero sí debates muy parecidos. El Régimen Simple de Tributación (RST) busca reducir la carga de trámites de los pequeños negocios, y la discusión sobre compras públicas con participación de mipymes es recurrente. Prospera MEI ofrece tres referencias útiles.

La primera es la actualización del techo. Un límite congelado durante una década termina expulsando a los negocios que crecen, o los empuja a la informalidad para no superarlo. Las pymes colombianas que tributan en regímenes simplificados saben lo que pesa un umbral desactualizado.

La segunda es el perdón de deudas condicionado al cumplimiento futuro. Brasil no regala la deuda sin más: exige seis meses al día con el DAS. Es un diseño que premia al que se queda en la formalidad y que los gremios colombianos podrían citar cuando se discutan alivios tributarios.

La tercera es la reserva de compras públicas para los más pequeños. Una licitación exclusiva de bajo monto, en una plataforma única, baja la barrera de entrada para un taller de carpintería, una panadería o una empresa de aseo que nunca ha vendido al Estado. Perú también se mueve en esa dirección, como contamos en la propuesta de Produce sobre compras estatales a las mypes.

Ejemplos de negocios que ganan con la nueva ley

Una microempresa de alimentos que hoy vende R$ 80.000 al año podrá crecer hasta R$ 110.000 en 2027 sin cambiar de régimen. Un técnico de mantenimiento de equipos de oficina podrá competir solo contra otros MEI por contratos de hasta R$ 25.000 con alcaldías o entidades federales. Y un artesano con deudas atrasadas del DAS podrá limpiar su historial si se mantiene al día seis meses, lo que le abre la puerta a crédito y a esas mismas compras públicas.

Sebrae ya había documentado que la formalización ayuda a vender más: según su encuesta, el 75% de los microemprendedores formalizados aumentó sus ventas tras registrarse, como reportamos en esta nota sobre formalización de MEI. Prospera MEI apunta a reforzar ese incentivo.

Para los empresarios colombianos con socios o proveedores en Brasil, el cambio también es una señal: muchos microproveedores brasileños tendrán más espacio para crecer en 2027 y 2028, y algunos se volverán competidores más fuertes en compras públicas locales. Vale la pena seguir la sanción presidencial y la reglamentación de la plataforma Contrata+Brasil.

Fuente principal: Agência Sebrae de Notícias, "Projeto aprovado no Congresso define prioridade para MEI em compras públicas até R$ 25 mil", publicado el 16 de octubre de 2026. Información complementaria: Agência Senado, "Senado aprova aumento do teto para MEI e perdão de dívidas", publicado el 15 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre Prospera MEI

¿Qué es Prospera MEI?

Es el programa creado por un proyecto de ley complementaria del Gobierno de Brasil para los microemprendedores individuales. Sube el techo de facturación, perdona deudas con la Unión y reserva licitaciones públicas para MEI.

¿Cuándo aprobó el Congreso el proyecto?

La Cámara de Diputados lo aprobó el 14 de octubre de 2026 y el Senado el 15 de octubre, con 78 votos a favor y ninguno en contra. El texto va a sanción presidencial.

¿Cuál será el nuevo límite de facturación del MEI?

Pasará de R$ 81.000 anuales, vigente desde 2016, a R$ 110.000 en 2027 y a R$ 140.000 en 2028.

¿Qué son las licitaciones exclusivas para MEI?

Son procesos de compra pública abiertos solo a MEI para ítems de hasta R$ 25.000. Se harán a través de la plataforma Contrata+Brasil.

¿Qué deudas se perdonan?

Las deudas de los MEI con la Unión inscritas en la Dívida Ativa da União hasta el 13 de octubre, incluidos el DAS previsional, las multas, los intereses y otros cargos.

¿Qué condiciones hay para recibir el perdón de deudas?

El MEI debe pagar al día el DAS durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la ley y desistir de las demandas judiciales sobre la deuda. Los valores ya pagados no se devuelven.

¿Cuántos MEI tienen deudas que podrían perdonarse?

Cerca de 3,6 millones de MEI, con deudas que suman R$ 12.570 millones y un promedio de R$ 3.473 por emprendedor.

¿Desde cuándo regiría la ley?

Según la Agência Sebrae, la ley debería entrar en vigor el 1 de enero de 2027, una vez sea sancionada.

¿Cuánto compra el Estado brasileño a las micro y pequeñas empresas?

En 2025 las compras públicas a micro y pequeñas empresas sumaron R$ 106.000 millones, cerca del 22% del total, y en 2026 ya llegan a R$ 170.000 millones, según la Agência Sebrae.

¿Podrá un MEI tener más empleados?

La Agência Senado informa que, en las actividades de industrialización, comercialización y servicios en el ámbito rural, el texto permite pasar de uno hasta dos empleados, con pago de un salario mínimo o del piso de la categoría.

¿Qué dijo el Sebrae sobre la aprobación?

Su presidente, Décio Lima, celebró la aprobación y dijo que da a los MEI una prioridad en las compras públicas que antes no tenían por ley, con más oportunidades de crecer y generar empleo.

¿Qué puede aprender Colombia de Prospera MEI?

Muestra la importancia de actualizar los techos de los regímenes simplificados, de condicionar los alivios de deuda al cumplimiento futuro y de reservar compras públicas de bajo monto para los negocios más pequeños.