Manizales define los nuevos retenedores y autorretenedores del ICA para 2027
La Secretaría de Hacienda de Manizales expidió la Resolución 346, que actualiza el listado de agentes retenedores y autorretenedores del Impuesto de Industria y Comercio para 2027. El texto ya está en el portal tributario y las empresas serán notificadas por correo certificado.
La Secretaría de Hacienda de Manizales expidió la Resolución 346, que define y actualiza el listado de nuevos agentes retenedores y autorretenedores del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para la vigencia 2027. Así lo informó la Alcaldía de Manizales el 13 de noviembre de 2026, cuando anunció que el texto completo puede consultarse en el portal tributario municipal y que, desde la semana siguiente, las empresas incluidas serán notificadas por correo certificado. Para una pyme de Manizales, quedar en ese listado significa asumir nuevas obligaciones de retención, declaración y pago desde 2027, por lo que conviene revisarlo cuanto antes.
Qué establece la Resolución 346 de Hacienda
Según el Centro de Información de la Alcaldía de Manizales, la Resolución 346 cataloga y actualiza el listado oficial de nuevos agentes retenedores y autorretenedores del ICA, el impuesto municipal que pagan quienes ejercen actividades industriales, comerciales y de servicios en la ciudad. El listado tendrá efectos para la vigencia fiscal 2027.
La comunicación oficial menciona los criterios de clasificación, pero no los describe, y tampoco indica cuántas empresas fueron incluidas ni la fecha de expedición de la resolución. Esos detalles están en el documento completo, que la Alcaldía puso a disposición en su portal tributario. Por eso, la recomendación es no esperar la notificación física y consultar directamente el texto.
La secretaria de Hacienda de Manizales, Natalia Díaz Jurado, llamó a los contribuyentes a revisar su situación tributaria de forma oportuna. "Atención contribuyentes de Manizales: la Secretaría de Hacienda expidió la Resolución 346", señaló en un video difundido por la Alcaldía, en el que también afirmó: "sus impuestos ayudan y se ven".
Retenedor y autorretenedor del ICA: la diferencia
Un agente retenedor del ICA es una empresa o entidad que, al pagar a sus proveedores por bienes o servicios gravados en el municipio, descuenta una parte del impuesto y la traslada a la Alcaldía. En otras palabras, cobra el ICA por anticipado a nombre del municipio y responde por haberlo hecho correctamente.
Un autorretenedor, en cambio, se practica la retención a sí mismo sobre sus propios ingresos gravados, en lugar de que se la practiquen sus clientes. Es una figura que suele asignarse a contribuyentes con muchas operaciones o con ingresos que provienen de numerosos pagadores, para simplificar el recaudo.
En ambos casos se trata de responsabilidades adicionales a la de pagar el ICA propio: implican calcular las retenciones, presentar declaraciones, consignar lo retenido y conservar soportes. El Estatuto de Rentas de Manizales, contenido en el Acuerdo 1083 de 2021, incluye entre los sujetos del impuesto a "los agentes de retención y/o autorretención establecidos en los términos de este estatuto".
Cómo se notificará a las empresas incluidas
La Alcaldía describe tres canales. El primero es la consulta digital inmediata: desde el 13 de noviembre, la resolución completa se puede consultar y descargar en el portal tributario de la Alcaldía de Manizales.
El segundo es la notificación por correo certificado. A partir de la semana siguiente al anuncio, la Secretaría de Hacienda enviará comunicaciones oficiales a las direcciones que los contribuyentes tienen registradas. Si su empresa cambió de domicilio y no actualizó el registro, existe el riesgo de que la notificación no le llegue a tiempo.
El tercero es la atención de inquietudes, que se hace en los puntos de la Unidad de Rentas y en los canales virtuales de la Secretaría de Hacienda. Allí se pueden resolver dudas sobre la inclusión en el listado y sobre cómo cumplir las nuevas obligaciones.
Antecedentes: cómo ha usado Manizales estas resoluciones
La designación de agentes por resolución no es nueva en la ciudad. En la sección de normatividad de impuestos de la Alcaldía figuran, entre otras, la Resolución 027 del 6 de junio de 2022 y la Resolución 055 del 10 de octubre de 2022, que clasificaron nuevos agentes retenedores y autorretenedores del ICA, y la Resolución 058 del 24 de octubre de 2022, que fijó el porcentaje de la tarifa aplicable a la autorretención.
Esa misma sección publica el Acuerdo 1083 del 30 de abril de 2021, que expidió el Estatuto de Rentas del municipio, entre otras normas tributarias municipales. La Resolución 346 se suma a esa serie y actualiza el listado de cara al año gravable que comienza en enero.
Según el mismo estatuto, la base gravable del ICA son los ingresos brutos, y las tarifas varían por actividad. A modo de referencia, el capítulo de tarifas del Acuerdo 1083 de 2021 fija, por ejemplo, 5 por mil para el expendio a la mesa de comidas preparadas, 8 por mil para el comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido de alimentos y 4,5 por mil para el desarrollo de sistemas informáticos.
Ejemplos de negocios que deben revisar el listado
Una empresa de construcción de vivienda en Manizales que contrata a decenas de subcontratistas, ferreterías y proveedores de concreto es el tipo de negocio que, al quedar como retenedor, tendría que descontar el ICA en cada pago y declararlo. Eso exige ajustar su software contable y sus órdenes de pago antes de que empiece a regir la obligación.
Un supermercado o una cadena de minimercados con alto volumen de compras a proveedores locales enfrentaría un reto similar: sus proveedores, muchos de ellos pequeños productores y distribuidores, verían retenciones en sus facturas y pedirían certificados para descontarlas de su propio ICA.
Una empresa de software o de servicios tecnológicos con muchos clientes podría, en cambio, ser designada autorretenedora. En ese caso, en lugar de esperar las retenciones de cada cliente, tendría que calcularlas y pagarlas por su cuenta sobre sus ingresos gravados en Manizales.
Qué hacer si su empresa aparece en la resolución
Si su negocio está en el listado, o cree que podría estarlo, estas acciones le ayudan a llegar preparado a enero:
Descargue la Resolución 346 en el portal tributario y busque el nombre o el número de identificación tributaria (NIT) de su empresa.
Verifique que su dirección registrada ante la Secretaría de Hacienda esté actualizada para recibir el correo certificado.
Revise con su contador desde cuándo aplica la obligación, qué tarifa de retención o autorretención le corresponde y la periodicidad de las declaraciones.
Configure su sistema contable y de facturación para practicar y registrar las retenciones.
Prepare la expedición de certificados de retención para sus proveedores.
Si considera que su inclusión no corresponde, la vía es consultar en la Unidad de Rentas los criterios de la resolución y los recursos que proceden. La Alcaldía no precisó en su anuncio los plazos para controvertir la decisión, así que conviene preguntarlo pronto.
Lo que cambia para proveedores de los nuevos retenedores
La resolución no solo afecta a quienes quedan incluidos. Las pymes que venden bienes o servicios a esas empresas empezarán a recibir pagos con retención del ICA, lo que reduce el flujo de caja inmediato, aunque el valor retenido se descuenta luego de su propia declaración del impuesto.
Para un pequeño proveedor, la clave es exigir el certificado de retención y conciliarlo con su contabilidad, para no pagar dos veces el mismo impuesto. Esto cobra relevancia en un momento en que, según la Encuesta de Ritmo Empresarial de la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, las empresas de la ciudad vendieron y emplearon menos en el primer semestre, y cada peso de liquidez cuenta.
La Alcaldía también anunció un descuento del 100 % de los intereses de mora de impuestos municipales pagados en noviembre, una oportunidad para que los negocios con saldos pendientes se pongan al día antes de asumir nuevas obligaciones en 2027. En otras ciudades, la fiscalización del ICA también se intensifica: Medellín, por ejemplo, identificó más de 5.000 prestadores de vivienda turística que no han declarado el impuesto.
La recomendación práctica es revisar el listado esta misma semana, sin esperar la carta certificada, y definir con su contador el plan de cumplimiento antes del cierre del año.
Fuente principal: Alcaldía de Manizales, Secretaría de Hacienda, "Expedida resolución para definir los nuevos retenedores y autorretenedores del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) de la vigencia 2027", publicado el 13 de noviembre de 2026. Información complementaria: Alcaldía de Manizales, sección de normatividad de impuestos y Acuerdo 1083 de 2021, Estatuto de Rentas del municipio.
Preguntas frecuentes sobre los retenedores del ICA en Manizales
¿Qué es la Resolución 346 de Manizales?
Es la resolución de la Secretaría de Hacienda de Manizales que define y actualiza el listado de nuevos agentes retenedores y autorretenedores del ICA para la vigencia 2027, anunciada el 13 de noviembre de 2026.
¿Desde cuándo aplica el nuevo listado?
Tiene efectos para la vigencia fiscal 2027. Los detalles sobre la fecha exacta de inicio de las obligaciones están en el texto de la resolución.
¿Dónde puedo consultar la resolución?
En el portal tributario de la Alcaldía de Manizales, donde la Alcaldía informó el 13 de noviembre de 2026 que ya está disponible para consulta.
¿Cómo me enteraré si mi empresa quedó incluida?
La Secretaría de Hacienda enviará notificaciones por correo certificado a las direcciones registradas a partir de la semana siguiente al anuncio, pero puede verificarlo antes en el portal.
¿Qué es un agente retenedor del ICA?
Es una empresa o entidad que, al pagar a sus proveedores por operaciones gravadas en el municipio, descuenta una parte del ICA y la traslada a la Alcaldía.
¿Qué es un autorretenedor del ICA?
Es un contribuyente que se practica la retención a sí mismo sobre sus propios ingresos gravados, en lugar de que se la practiquen sus clientes.
¿Cuántas empresas quedaron incluidas?
La Alcaldía no informó la cifra ni los criterios en su anuncio; esos datos deben consultarse en el texto de la resolución.
¿Dónde resuelvo dudas sobre la resolución?
En los puntos de atención de la Unidad de Rentas y en los canales virtuales de la Secretaría de Hacienda de Manizales.
¿Qué norma regula el ICA en Manizales?
El Acuerdo 1083 del 30 de abril de 2021, que expidió el Estatuto de Rentas del municipio e incluye entre los sujetos del impuesto a los agentes de retención y autorretención.
¿Qué deben hacer los proveedores de los nuevos retenedores?
Exigir el certificado de retención y conciliarlo con su contabilidad, para descontar lo retenido de su propia declaración de ICA y no pagar dos veces.
¿Qué pasa si mi dirección registrada no está actualizada?
La notificación por correo certificado podría no llegarle a tiempo, por eso conviene actualizar los datos ante la Secretaría de Hacienda y revisar el portal directamente.
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