Gobierno instala mesa de carga aérea: guía electrónica y piloto con Asocolflores en 2027

El MinCIT informó el 11 de noviembre la instalación de la primera mesa público-privada de carga aérea, que analizó la digitalización de la guía aérea y acordó simplificar la norma aduanera y un piloto en el primer trimestre de 2027.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) informó el 11 de noviembre de 2026 que se instaló la Primera Mesa de Trabajo Público-Privada para operaciones de carga aérea, en el marco del Comité Nacional de Facilitación. La mesa reúne a aerolíneas de carga, importadores, exportadores y autoridades, analizó los cuellos de botella para digitalizar la guía aérea electrónica. Entre sus acuerdos están simplificar la normativa aduanera para la operación aérea y hacer un plan piloto con Asocolflores y los Envíos Expresos en el primer trimestre de 2027. Para las pymes que despachan flores, perecederos, confecciones o paquetes de comercio electrónico por avión, el objetivo declarado es claro: "agilizar y hacer más eficientes las operaciones de comercio exterior que se adelantan por vía aérea".

Qué es la mesa de carga aérea y quién participa

Según la noticia publicada por el MinCIT, la mesa es liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a cargo del ministro Mauricio Gómez Amín, y funciona dentro del Comité Nacional de Facilitación.

En la mesa participan la Asociación de Líneas Aéreas Internacionales en Colombia (ALAICO), importadores, exportadores, las autoridades aduanera, aeronáutica, sanitaria y fitosanitaria, y la Policía Nacional. Es decir, están sentados en la misma mesa quienes transportan la carga, quienes la envían o la reciben y quienes la inspeccionan.

Esa composición es importante para el empresario. Buena parte de las demoras en un aeropuerto no se deben al vuelo, sino a la suma de revisiones, documentos y autorizaciones que cada entidad exige por separado. Una mesa donde todos discuten los mismos cuellos de botella abre la puerta a soluciones coordinadas.

La guía aérea electrónica, el centro de la discusión

El primer tema que analizó la mesa fueron los cuellos de botella para digitalizar la guía aérea electrónica. La guía aérea es el documento de transporte que acompaña cada envío por avión: identifica al remitente, al destinatario, la mercancía y el vuelo. Cuando existe solo en papel o en formatos que no se comunican entre sí, cada actor debe volver a digitar la información, lo que abre espacio a errores y retrasos.

El MinCIT señala que el objetivo es lograr interoperabilidad, para compartir de forma anticipada la información de la carga aérea, del tráfico postal y de los envíos urgentes. La palabra clave es anticipada: si las autoridades conocen los datos del envío antes de que el avión aterrice o antes de que la carga llegue a la bodega de exportación, pueden programar sus revisiones y reducir el tiempo que la mercancía pasa en tierra.

El comunicado no fija fechas para la digitalización completa ni detalla qué plataforma tecnológica se usará. Por ahora, lo concreto es el diagnóstico de los obstáculos y el piloto previsto para 2027.

Un piloto con Asocolflores y los Envíos Expresos en 2027

La mesa acordó un plan piloto con Asocolflores, el gremio de los floricultores, y con los Envíos Expresos, en el primer trimestre de 2027. El piloto evaluará la aplicación de estándares de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA, por su sigla en inglés) y del Air Cargo Community System, un esquema que busca conectar digitalmente a los distintos actores de la cadena de carga aérea para que compartan la información de los envíos.

La elección de los participantes tiene lógica. Las flores son uno de los productos que más dependen del transporte aéreo, porque son perecederas y cada hora cuenta. Los envíos urgentes, por su parte, son el canal que usan muchas pymes de comercio electrónico para vender al exterior paquetes pequeños. Probar los estándares con estos dos tipos de carga permite medir resultados en operaciones donde la velocidad es determinante.

El comunicado no precisa en qué aeropuerto se hará el piloto ni cuántas empresas participarán. Para una pyme que exporta flores o que vende por comercio electrónico, vale la pena seguir el desarrollo de este piloto a través de su gremio o de su operador logístico.

Simplificar la norma aduanera para la operación aérea

El segundo acuerdo de la mesa es simplificar la normativa aduanera aplicable a la operación aérea. El MinCIT no detalla qué normas se revisarán ni en qué plazo, pero el compromiso apunta a reducir trámites que hoy pesan sobre exportadores e importadores que usan el avión.

Para un pequeño exportador, la complejidad normativa suele traducirse en costos de intermediación. Una comercializadora de accesorios de moda en Bogotá que envía muestras a clientes en el exterior, o una empresa de cosméticos naturales que exporta pedidos pequeños, depende de agencias y operadores para entender requisitos que cambian según el tipo de envío. Una norma más sencilla podría reducir esos costos y los errores que terminan en mercancía retenida.

Tres aeropuertos priorizados y el proyecto EdMax

La mesa también acordó avanzar en la actualización de la infraestructura y de la operación de tres aeropuertos: El Dorado, en Bogotá; Ernesto Cortissoz, en Barranquilla; y Alfonso Bonilla Aragón, en Cali. Son terminales que atienden a regiones distintas, el centro, el Caribe y el Pacífico, lo que amplía el posible beneficio para empresas fuera de la capital.

Además, se coordinarán acciones para cerrar la etapa de estudio técnico del proyecto El Dorado Máximo Desarrollo (EdMax), que busca duplicar la capacidad de esa terminal. El comunicado no da fechas para el cierre del estudio ni para las obras.

La modernización aeroportuaria tiene otros frentes en curso. En PYME NOTICIAS informamos sobre el crédito de CAF para modernizar el control aéreo con nuevos radares, una inversión que también incide en la operación de los aeropuertos.

Qué negocios pueden beneficiarse

Los más directos son los exportadores de flores y otros perecederos. Un cultivo pequeño de la Sabana de Bogotá o una comercializadora de follajes que vende a Estados Unidos necesita que su carga pase rápido por las revisiones sanitarias, aduaneras y de seguridad. Si la información viaja antes que la caja, las inspecciones pueden programarse mejor.

Le siguen las pymes de comercio electrónico que venden al exterior mediante envíos urgentes. Una marca de bisutería artesanal de Barranquilla o una tienda de café especial de Cali que despacha pedidos individuales a clientes en el extranjero depende de que el paquete no se quede detenido en el aeropuerto por un problema documental.

También pueden beneficiarse los importadores que traen por vía aérea repuestos, componentes electrónicos o insumos urgentes. Un taller de mantenimiento industrial que espera una pieza para reparar una máquina detenida mide el costo de la demora en horas de producción perdidas. La conectividad aérea, además, se está moviendo: revisamos recientemente la nueva ruta de Qatar Airways entre Doha y Bogotá y lo que significa para exportadores.

Cómo prepararse mientras avanza la mesa

Aunque los cambios se verán en 2027 y después, una pyme puede adelantar tareas para aprovecharlos:

• Pregunte a su aerolínea o agente de carga si ya trabaja con guía aérea electrónica y qué información le pedirá de forma anticipada.

• Organice en formato digital los datos de sus envíos: descripción de la mercancía, cantidades, pesos, valores y datos del destinatario.

• Si exporta flores o perecederos, siga los avances del piloto a través de Asocolflores o de su gremio sectorial.

• Si vende por comercio electrónico, revise con su operador de envíos urgentes qué cambios traerá la interoperabilidad.

• Identifique en qué etapa se le retrasa hoy la carga en el aeropuerto, para aportar ese dato si su gremio participa en la mesa.

Lo que falta por definir

El anuncio del MinCIT sobre la mesa de carga aérea abre un proceso, pero deja varios puntos por concretar. El comunicado no menciona metas de reducción de tiempos, ni presupuesto, ni fechas para la simplificación aduanera o para la actualización de los aeropuertos. Tampoco nombra a las entidades públicas específicas detrás de cada autoridad; se refiere a ellas como autoridad aduanera, aeronáutica, sanitaria y fitosanitaria.

Lo que sí está fijado es el primer hito: el piloto con Asocolflores y los Envíos Expresos en el primer trimestre de 2027. De sus resultados dependerá en buena medida qué tan rápido se extienden los estándares al resto de la carga aérea. Para las regiones que buscan más conectividad, como La Guajira, la discusión sobre rutas y operación también está abierta, como contamos en la nota sobre la mesa de conectividad aérea en Riohacha. Para el pequeño exportador, el consejo práctico es ordenar desde ya su información digital: cuando la guía aérea electrónica sea la norma, quien tenga sus datos listos despachará primero.

Fuente principal: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), "Comité de Facilitación trabaja para que procesos de despacho y recepción de carga vía aérea sean más ágiles y eficientes", publicado el 11 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la mesa de carga aérea

¿Qué es la mesa de carga aérea instalada por el MinCIT?

Es la Primera Mesa de Trabajo Público-Privada para operaciones de carga aérea, creada en el marco del Comité Nacional de Facilitación y liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

¿Cuándo se informó la instalación de la mesa?

El MinCIT la informó en una noticia publicada el 11 de noviembre de 2026.

¿Quién lidera la mesa?

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a cargo del ministro Mauricio Gómez Amín.

¿Quiénes participan en la mesa?

ALAICO, importadores, exportadores, las autoridades aduanera, aeronáutica, sanitaria y fitosanitaria, y la Policía Nacional.

¿Qué es ALAICO?

Es la Asociación de Líneas Aéreas Internacionales en Colombia, que participa en la mesa en representación de las aerolíneas.

¿Qué se busca con la guía aérea electrónica?

Digitalizarla y lograr interoperabilidad para compartir de forma anticipada la información de carga aérea, tráfico postal y envíos urgentes.

¿Cuándo será el plan piloto?

En el primer trimestre de 2027, con Asocolflores y los Envíos Expresos, para evaluar estándares de IATA y del Air Cargo Community System.

¿Qué aeropuertos se priorizaron?

El Dorado (Bogotá), Ernesto Cortissoz (Barranquilla) y Alfonso Bonilla Aragón (Cali), cuya infraestructura y operación se busca actualizar.

¿Qué es el proyecto EdMax?

Es El Dorado Máximo Desarrollo, un proyecto que busca duplicar la capacidad de esa terminal; la mesa coordinará el cierre de su etapa de estudio técnico.

¿Se simplificarán los trámites aduaneros?

La mesa acordó simplificar la normativa aduanera para la operación aérea, aunque el MinCIT no detalló qué normas ni en qué plazo.

¿Qué pymes se benefician más?

Exportadores de flores y perecederos, negocios de comercio electrónico que usan envíos urgentes e importadores de insumos urgentes por vía aérea.

¿Qué puede hacer una pyme desde ya?

Organizar en formato digital los datos de sus envíos y preguntar a su aerolínea o agente de carga si ya opera con guía aérea electrónica.