Presupuesto 2027 aprobado: $634,9 billones, más salud y energía y una deuda que absorbe el 46%

El Ministerio de Hacienda confirmó que el Congreso aprobó el Presupuesto General de la Nación 2027. La inversión sube a $94,8 billones, salud recibe $3 billones más y el servicio de la deuda se lleva casi la mitad del gasto.

El Congreso de la República terminó el trámite del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 por $634,9 billones. El Senado lo aprobó en la noche del lunes 19 de octubre y la plenaria de la Cámara de Representantes le dio el aval final en la madrugada del martes 20 de octubre de 2026, según informó el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Para una pyme, este documento define cuánto gastará el Estado el próximo año en salud, vías, energía, seguridad y formación para el empleo, y por lo tanto cuánta demanda pública, cuántos contratos y qué subsidios estarán en juego en 2027.

En PYME NOTICIAS habíamos contado, el 11 de octubre, cómo llegaba el proyecto a las plenarias con debates sobre recortes. Lo nuevo es que el monto quedó en firme y que el Gobierno, el Senado y la Cámara ya publicaron los cambios que se hicieron en la recta final. Aquí le explicamos qué cambió, qué se mantuvo y qué debería revisar su empresa antes de cerrar su plan de ventas para el próximo año.

Cómo fue la aprobación en Senado y Cámara

La votación final en la Cámara fue larga. De acuerdo con el boletín de Prensa Cámara, la primera parte de la discusión se dio el lunes por la tarde, la sesión se extendió hasta cerca de las 4:00 de la madrugada y obligó a convocar una nueva sesión a las 12:10 a. m. El presidente de la corporación, Nicolás Barguil, lo resumió así: "siendo las 3:47 de la mañana, acabamos de aprobar el presupuesto general de la nación del año 2027".

En el Senado, según la nota oficial de Prensa Senado, se presentaron más de 800 proposiciones, se negó la eliminación de 17 artículos y la proposición de archivo presentada por la oposición fue derrotada con 28 votos por el sí y 56 por el no. Los ponentes fueron los senadores Carlos Meisel y David Barguil.

Un detalle de trámite importa para los tiempos: la Cámara informó que los textos aprobados por ambas corporaciones son idénticos, de modo que no sería necesaria una conciliación. Según esa misma nota del 20 de octubre, el proyecto pasaría a sanción presidencial. Cuando se publique la norma de liquidación, ese será el documento que deben consultar los contratistas y proveedores del Estado para ver las partidas exactas por entidad.

Las cifras que dejó el texto aprobado

El comunicado de MinHacienda del 20 de octubre detalla los principales ajustes. Estos son los números que más pesan para el tejido empresarial:

La inversión quedó en $94,8 billones, con un aumento de $7,9 billones frente a lo aprobado en primer debate. El ministerio aclara que ese aumento salió de redistribuir recursos dentro del mismo monto total, no de ampliar el presupuesto. La inversión es el rubro que financia obras, programas productivos y compras que suelen terminar en manos de empresas regionales.

El sector Trabajo tendrá $66,9 billones. Ahí se incluyen $6,5 billones adicionales para obligaciones pensionales, además de protección social y formación para el empleo y emprendimiento a través del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

La seguridad suma $82,8 billones: $74,9 billones para Defensa y Policía y $7,8 billones para la Fiscalía General de la Nación, que incluyen $100.000 millones adicionales. La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) tuvo una reducción de $181.400 millones que se trasladaron al Ministerio de Defensa.

En educación superior pública se reconoció una brecha de aproximadamente $700.000 millones para el funcionamiento de las universidades públicas.

Salud y energía, los dos cambios de última hora

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, destacó como el cambio más significativo de la jornada la incorporación de $3 billones adicionales para salud, que se suman a los $2 billones ya incluidos, para un total de $5 billones. Para droguerías, laboratorios, clínicas pequeñas, distribuidores de insumos médicos y empresas de servicios que le venden al sistema, ese dinero es relevante porque la liquidez del sector salud define en buena medida si las cuentas por cobrar se pagan a tiempo.

El segundo ajuste está en Minas y Energía: $3 billones adicionales para subsidios de energía y gas, que cubren gas por red, gas licuado de petróleo (GLP) y transporte de combustibles líquidos en zonas de frontera. Además, el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), el mecanismo que amortigua las variaciones del precio de la gasolina y el diésel, recibió una apropiación específica de $9,6 billones para obligaciones que no tenían asignación explícita en el proyecto inicial.

El tema energético no quedó cerrado con la votación. El mismo 20 de octubre, MinHacienda publicó un boletín titulado "MinHacienda pide al Congreso aprobar con urgencia $1,2 billones para subsidios eléctricos y evitar un apagón en el país". Ese pedido va por una vía distinta al PGN 2027, pero muestra que el frente de subsidios a la energía sigue abierto y que las empresas intensivas en electricidad, como panaderías industriales, lavanderías, talleres de metalmecánica o cuartos fríos, deben seguirlo de cerca.

La deuda se come casi la mitad del presupuesto

El dato que explica el tono de todo el debate lo expuso el propio ministro en el Senado. Según Prensa Senado, el servicio de la deuda absorbe el 46% del presupuesto de 2027, con una fuerte dependencia de $150,8 billones en créditos. La deuda bruta llega a $1.174 billones, equivalente al 61% del producto interno bruto (PIB). Gómez Martínez la calificó como "escandalosamente alta" y habló de "fatiga fiscal": según él, "la gente se cansó de pagar impuestos", lo que alimenta la evasión y la elusión. También advirtió que, sin la aprobación, el país podría caer en un "abismo" financiero.

Para las pymes, la lectura práctica es sencilla. Cuando casi la mitad del presupuesto se va en pagar intereses y capital, el margen para inversión nueva se estrecha y la competencia por cada peso de contratación pública se vuelve más dura. A la vez, un Estado que depende tanto del crédito tiende a mirar con más atención el recaudo, y eso suele traducirse en más control tributario sobre los contribuyentes formales.

El plan de recortes que viene con el presupuesto

El presupuesto no llega solo. Según el Senado, Hacienda propuso un plan de recortes por $17,4 billones en transferencias, bienes y servicios e inversiones no prioritarias. El comunicado de MinHacienda, por su parte, menciona disposiciones de austeridad y eficiencia del gasto, como la reducción de gastos no esenciales y mecanismos de seguimiento.

El rubro de "bienes y servicios" es justamente donde el Estado compra papelería, aseo, vigilancia, mantenimiento, eventos, transporte, alimentación y servicios profesionales. Muchas de esas compras las atienden micro y pequeñas empresas. Si usted vende a entidades públicas, conviene que asuma que en 2027 algunas entidades comprarán menos, aplazarán procesos o pedirán más por el mismo precio. Ya habíamos advertido sobre la importancia de vigilar los pagos del Estado a sus contratistas, un frente que se vuelve más sensible con un presupuesto apretado.

Qué significa para tres tipos de negocio

Un proveedor regional de obras y mantenimiento. Una firma de 15 empleados en Neiva o en Montería que hace mantenimiento de vías terciarias o adecuaciones de colegios depende de la inversión. El aumento de $7,9 billones frente al primer debate es una buena noticia, pero salió de redistribuir, así que algunas entidades ganaron y otras perdieron. Lo prudente es revisar la partida de cada entidad cliente cuando se publique el detalle oficial.

Una distribuidora de insumos médicos. Para una empresa que le vende a hospitales públicos y clínicas en el Eje Cafetero o el Caribe, los $5 billones para salud pueden mejorar el flujo de pagos del sistema. Aun así, el dinero adicional no garantiza que llegue de inmediato a cada proveedor; la gestión de cartera sigue siendo clave.

Un comercio en zona de frontera. Una tienda o una estación de servicio en Cúcuta, Ipiales o Maicao tiene un interés directo en los $3 billones para subsidios de energía y gas, que incluyen el transporte de combustibles líquidos en zonas de frontera. También en el FEPC, porque de esa caja depende parte del comportamiento del precio de los combustibles.

Lo que su empresa debería revisar ahora

El presupuesto aprobado es la hoja de ruta del gasto, no un cheque para cada sector. Antes de proyectar ventas al Estado o contar con un subsidio, vale la pena hacer este chequeo:

• Identifique qué entidades públicas son sus clientes y verifique su partida en la norma de liquidación cuando se publique.

• Calcule qué parte de sus ingresos depende de contratos estatales y prepare un escenario con un 10% o 20% menos de esas ventas.

• Si es proveedor del sector salud, revise sus cuentas por cobrar y las condiciones de pago antes de comprometer más inventario.

• Si su operación consume mucha energía o gas, siga el trámite del pedido de $1,2 billones para subsidios eléctricos.

• Si ofrece capacitación o emprendimiento, esté atento a la programación del SENA dentro de los $66,9 billones del sector Trabajo.

• Mantenga al día sus obligaciones tributarias: un Estado con "fatiga fiscal" suele reforzar la fiscalización.

La discusión que sigue en 2027

Con el PGN aprobado, la conversación se mueve a la ejecución y al recaudo. El nivel de deuda, la dependencia del crédito y el plan de recortes anuncian un año de gasto vigilado. Para las pymes, eso puede significar menos contratos de bajo valor, pero también más exigencia de transparencia y planeación en las compras públicas, algo que beneficia a las empresas formales y bien documentadas. También conviene seguir la conversación sobre sostenibilidad de las finanzas públicas, que ya tratamos al revisar el acuerdo con el FMI y el análisis de ANIF, porque de ahí dependen las tasas de interés que paga su empresa cuando pide crédito.

Una recomendación práctica: no espere a enero. Use estas semanas para ordenar su cartera con entidades públicas, actualizar sus registros como proveedor y armar un presupuesto propio para 2027 con dos escenarios, uno con la demanda pública actual y otro con un recorte. La empresa que llega con números claros al primer trimestre negocia mejor y se expone menos.

Fuente principal: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, "Congreso de la República aprueba Presupuesto General de la Nación para 2027 por $634,9 billones", publicado el 20 de octubre de 2026 (comunicado en PDF). Información complementaria: Senado de la República, "Senado le dio su aval al Presupuesto General de la Nación 2027", y Cámara de Representantes, "La plenaria de la Cámara aprobó el presupuesto general de la nación", ambos del 20 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el Presupuesto General de la Nación 2027

¿De cuánto es el Presupuesto General de la Nación 2027?

El Congreso aprobó un presupuesto de $634,9 billones para 2027. Así lo informó el Ministerio de Hacienda el 20 de octubre de 2026.

¿Cuándo se aprobó el presupuesto de 2027?

El Senado lo aprobó en la noche del lunes 19 de octubre y la plenaria de la Cámara lo aprobó en la madrugada del martes 20 de octubre de 2026, a las 3:47 a. m.

¿Hubo conciliación entre Senado y Cámara?

Según la nota de la Cámara del 20 de octubre de 2026, los textos aprobados por ambas corporaciones son idénticos, por lo que no sería necesaria una conciliación y el proyecto pasaría a sanción presidencial.

¿Cuánto quedó para inversión en 2027?

La inversión quedó en $94,8 billones, $7,9 billones más que en primer debate. El aumento salió de redistribuir recursos sin cambiar el monto total.

¿Qué cambió para el sector salud?

Se incorporaron $3 billones adicionales a los $2 billones ya previstos, para un total de $5 billones. El ministro de Hacienda lo señaló como el cambio más significativo de la jornada.

¿Hay recursos para subsidios de energía y gas?

Sí. Minas y Energía recibió $3 billones adicionales para subsidios de gas por red, GLP y transporte de combustibles líquidos en zonas de frontera.

¿Qué es el FEPC y cuánto recibió?

El Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles amortigua las variaciones de precios de gasolina y diésel. Recibió una apropiación específica de $9,6 billones.

¿Cuánto del presupuesto se va en deuda?

Según lo expuesto por el ministro en el Senado, el servicio de la deuda absorbe el 46% del presupuesto de 2027. La deuda bruta es de $1.174 billones, el 61% del PIB.

¿Habrá recortes en el gasto público?

Hacienda propuso un plan de recortes por $17,4 billones en transferencias, bienes y servicios e inversiones no prioritarias, además de medidas de austeridad.

¿Cuánto tendrá el sector Trabajo y el SENA?

El sector Trabajo tendrá $66,9 billones, que incluyen $6,5 billones adicionales para pensiones, protección social y formación para el empleo y emprendimiento a través del SENA.

¿Cómo afecta el presupuesto a las pymes que venden al Estado?

Con casi la mitad del gasto en deuda y recortes en bienes y servicios, algunas entidades podrían comprar menos o aplazar procesos. Conviene revisar la partida de cada entidad cliente y planear con escenarios.

¿Dónde se consultan las cifras oficiales?

En el comunicado del Ministerio de Hacienda del 20 de octubre de 2026 y, cuando se publique, en la norma de liquidación del presupuesto con el detalle por entidad.