Ley antitrámites sale a las regiones: tras Cali y Bogotá siguen audiencias en Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín

El MinCIT informó que arrancaron las audiencias públicas territoriales del proyecto de Ley de Competitividad, con 55 intervenciones en Bogotá; los aportes se usarán para ajustar el texto antes de las plenarias del Congreso.

El Gobierno nacional inició las audiencias públicas territoriales del proyecto de Ley de Competitividad, también conocido como Ley Antitrámites, con dos encuentros esta semana: el primero en Cali el jueves 5 de noviembre de 2026 y el segundo en Bogotá el viernes 6 de noviembre, en el Congreso de la República, donde se registraron 55 intervenciones. Así lo informó el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) el 6 de noviembre. Las próximas sedes serán Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín, y el ciclo cerrará con un encuentro nacional virtual. Para las pymes, es la ventana para proponer qué trámites eliminar o simplificar antes de que el proyecto llegue a las plenarias del Senado y la Cámara.

PYME NOTICIAS ya había informado sobre la aprobación del proyecto en primer debate en las comisiones sextas conjuntas. Esta nota se concentra en la etapa que sigue: la consulta en las regiones y lo que un empresario puede hacer para que su caso llegue al articulado.

Cali y Bogotá abrieron la gira por las regiones

Según el comunicado del MinCIT, la gira de audiencias comenzó en Cali el jueves 5 de noviembre. El ministerio no detalló en su comunicado los temas planteados en esa primera sesión.

La segunda audiencia se realizó en Bogotá el viernes 6 de noviembre, en el Salón Luis Guillermo Vélez del Congreso de la República. Fue instalada por el senador Carlos Eduardo Guevara, presidente de la Comisión Sexta del Senado y coordinador ponente del proyecto, con la intervención de la senadora María Lucía Villalba, vicepresidenta de esa comisión y ponente. Allí se registraron 55 intervenciones de gremios, empresarios, organizaciones y ciudadanía.

El objetivo de los encuentros, de acuerdo con el ministerio, es recoger propuestas y observaciones de los sectores productivos y de la ciudadanía antes de que el proyecto continúe en el Congreso. Los congresistas ponentes y el Gobierno usarán esos aportes para enriquecer el articulado antes de las plenarias, y el MinCIT revisará las propuestas junto con el Congreso.

Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín, las siguientes paradas

El MinCIT anunció que las audiencias continuarán en Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín, y que el proceso terminará con un encuentro nacional virtual. El comunicado del 6 de noviembre no incluyó fechas para esas ciudades ni para el encuentro virtual, ni publicó un enlace o un correo de inscripción.

La lista de ciudades tiene una lectura regional interesante. Incluye la capital de Casanare, en los Llanos; la principal ciudad del Caribe; la capital de Boyacá, en el centro del país; la capital del Huila, en el sur, y la capital de Antioquia. Eso da a los empresarios de buena parte del territorio la posibilidad de presentar casos que muchas veces no se ven desde Bogotá: trámites de licencias de construcción en ciudades intermedias, requisitos sanitarios para agroindustrias, permisos para el transporte de carga o procesos ante notarías y oficinas de registro en municipios pequeños.

Como el ministerio no ha publicado aún el calendario, lo recomendable es seguir sus canales oficiales y los de los gremios y cámaras de comercio de cada región, que suelen difundir este tipo de convocatorias entre sus afiliados.

Lo que se escuchó en Bogotá: de logística a trámites sanitarios

Según el MinCIT, los temas planteados en la audiencia de Bogotá fueron comercio exterior, inversión, facilitación digital, Ventanilla Única Empresarial, logística, trámites sanitarios, urbanismo y construcción, servicios financieros, procedimientos notariales y registrales, innovación, turismo y gestión del riesgo.

En la sesión participaron organizaciones como la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio (Confecámaras), la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia), la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico, el Consejo Gremial Nacional, la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol), la Federación Colombiana de Transportadores de Carga (Colfecar), la Sociedad Colombiana de Ingenieros, la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco) y Colombia Fintech. También hubo representantes de los sectores farmacéutico, tecnológico, turístico, financiero, de seguridad privada y de los cuerpos de bomberos.

La amplitud de los temas muestra que la discusión no se limita a la creación de empresas. Un hotel pequeño que lidia con requisitos de bomberos y de turismo, una constructora regional que espera licencias, una droguería que tramita registros sanitarios o una transportadora que enfrenta trámites de carga tienen, todos, un interés directo en lo que se decida.

Qué cambia el proyecto y por qué interesa a las mipymes

El proyecto de Ley de Competitividad busca simplificar, racionalizar y optimizar trámites para ciudadanos, emprendedores y empresas, con el fin de reducir tiempos y costos y facilitar la inversión. Según el MinCIT, se organiza en cinco líneas de acción: simplificar requisitos duplicados, digitalizar procedimientos, conectar los sistemas de información de las entidades públicas, coordinar trámites que puedan hacerse de forma simultánea y aplicar controles proporcionales al nivel de riesgo.

Entre las medidas concretas, el ministerio menciona el fortalecimiento de la Ventanilla Única Empresarial (VUE), la plataforma para crear y formalizar empresas, y de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), por donde pasan permisos y autorizaciones de importación y exportación. También incluye la modernización de los trámites notariales y registrales, la reducción de cargas administrativas para las mipymes y la simplificación de trámites de inversión, construcción y comercio exterior.

El principio de controles proporcionales al riesgo es especialmente relevante para los negocios pequeños. En la práctica, significa que una actividad de bajo riesgo no debería enfrentar los mismos requisitos que una de alto riesgo. Una panadería de barrio o una tienda de ropa podrían beneficiarse si el articulado final aplica ese criterio a permisos y visitas de control. Para conocer el detalle del texto aprobado en primer debate, puede revisar nuestra nota sobre el inicio de la discusión en el Congreso.

Quién impulsa el proyecto y qué dijo el Gobierno

El MinCIT señala que la iniciativa es impulsada por el presidente de la República, Abelardo De La Espriella, como parte de la agenda que el Gobierno denomina "Patria Milagro", y liderada por el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amín.

El viceministro de Desarrollo Empresarial, Manuel Alejandro Naranjo Giraldo, explicó el propósito de las audiencias: "Queremos escuchar las voces de los diferentes actores territoriales". Según el ministerio, ese diálogo servirá para fortalecer el proyecto antes de su paso por las plenarias.

En el Congreso, el proyecto tiene como coordinador ponente al senador Carlos Eduardo Guevara, presidente de la Comisión Sexta del Senado, y como ponente a la senadora María Lucía Villalba, vicepresidenta de la misma comisión. El comunicado no identifica el número de radicación del proyecto.

Cómo preparar su propuesta para una audiencia

El MinCIT no ha publicado todavía un procedimiento de inscripción para las audiencias que faltan. Mientras se conoce, una pyme puede adelantar el trabajo para que su propuesta sea útil a los ponentes. Una intervención con datos concretos tiene más posibilidades de traducirse en un ajuste al articulado que una queja general sobre la tramitología.

• Identifique un trámite específico que afecte a su negocio y anote la entidad que lo exige, el nombre del trámite y la norma que lo sustenta, si la conoce.

• Calcule cuánto tiempo y cuánto dinero le cuesta cumplirlo cada año, incluidos desplazamientos, copias, intermediarios y días de espera.

• Verifique si el mismo documento o dato se lo piden varias entidades, porque la simplificación de requisitos duplicados es una de las líneas del proyecto.

• Proponga una solución concreta: eliminar el requisito, digitalizarlo, unificarlo con otro trámite o ajustarlo al nivel de riesgo de su actividad.

• Converse con su gremio o con la cámara de comercio de su ciudad para sumar su caso a una propuesta colectiva, como hicieron las organizaciones que intervinieron en Bogotá.

• Esté atento a la convocatoria oficial para Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva, Medellín o el encuentro virtual, según su ubicación.

Por qué la etapa regional puede marcar la diferencia

Los proyectos de simplificación de trámites suelen discutirse con los grandes gremios nacionales, que tienen equipos técnicos y presencia permanente en el Congreso. Las audiencias territoriales abren un espacio distinto, en el que un pequeño empresario de Neiva o de Yopal puede contar cómo funciona en la práctica un trámite que en el papel parece sencillo.

Los ejemplos abundan. Un exportador de frutas del Huila puede explicar cuántos pasos debe seguir en la VUCE para despachar un contenedor. Una agencia de viajes en Barranquilla puede describir los requisitos que se le cruzan entre autoridades locales y nacionales. Una empresa de construcción en Tunja puede mostrar cuánto tiempo pierde entre la notaría, la oficina de registro y la curaduría urbana. Esos casos concretos son los que permiten a los ponentes identificar dónde hay requisitos duplicados o controles desproporcionados.

El debate sobre trámites también avanza por otras vías. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ha propuesto, por ejemplo, menos trámites y beneficios digitales para las empresas que se formalicen, una discusión que se cruza con el fortalecimiento de la VUE que plantea el proyecto de ley.

Para las pymes, la conclusión práctica es que el contenido final de la Ley Antitrámites todavía está abierto. Las próximas semanas, mientras la gira pasa por las regiones, son el momento de documentar el trámite que más le cuesta a su negocio y llevarlo a la audiencia más cercana, directamente o a través de su gremio. Puede consultar el comunicado completo en el portal del MinCIT.

Fuente principal: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), "Gobierno nacional inició audiencias públicas territoriales para fortalecer el Proyecto de Ley de Competitividad", publicado el 6 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre las audiencias de la Ley Antitrámites

¿Qué son las audiencias públicas territoriales de la Ley de Competitividad?

Son encuentros en distintas ciudades para recoger propuestas y observaciones de sectores productivos y ciudadanía sobre el proyecto de Ley de Competitividad, conocido como Ley Antitrámites, antes de que continúe su trámite en el Congreso.

¿Dónde y cuándo fueron las primeras audiencias?

La primera fue en Cali el jueves 5 de noviembre de 2026 y la segunda en Bogotá el viernes 6 de noviembre de 2026, en el Salón Luis Guillermo Vélez del Congreso de la República.

¿Cuántas intervenciones hubo en la audiencia de Bogotá?

Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la audiencia de Bogotá hubo 55 intervenciones de gremios, empresarios, organizaciones y ciudadanía.

¿Cuáles son las próximas ciudades de las audiencias?

Las siguientes sedes anunciadas son Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín, y el ciclo cerrará con un encuentro nacional virtual.

¿Ya se conocen las fechas de las audiencias en Yopal, Barranquilla, Tunja, Neiva y Medellín?

No. El comunicado del MinCIT del 6 de noviembre de 2026 no publicó fechas ni mecanismos de inscripción para las próximas audiencias ni para el encuentro virtual.

¿En qué etapa va el proyecto de Ley Antitrámites?

Fue aprobado en primer debate por las comisiones sextas conjuntas del Senado y la Cámara, y los aportes de las audiencias se usarán para ajustar el articulado antes de las plenarias.

¿Qué busca el proyecto de Ley de Competitividad?

Busca simplificar, racionalizar y optimizar trámites para ciudadanos, emprendedores y empresas, reducir tiempos y costos y facilitar la inversión.

¿Qué medidas incluye el proyecto para las mipymes?

Incluye fortalecer la Ventanilla Única Empresarial y la Ventanilla Única de Comercio Exterior, modernizar trámites notariales y registrales, reducir cargas administrativas a las mipymes y simplificar trámites de inversión, construcción y comercio exterior.

¿Qué temas se discutieron en la audiencia de Bogotá?

Comercio exterior, inversión, facilitación digital, Ventanilla Única Empresarial, logística, trámites sanitarios, urbanismo y construcción, servicios financieros, procedimientos notariales y registrales, innovación, turismo y gestión del riesgo.

¿Qué gremios participaron en la audiencia de Bogotá?

Entre otros, ANDI, Fenalco, Confecámaras, AmCham Colombia, la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico, el Consejo Gremial Nacional, Camacol, Colfecar, la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Cotelco y Colombia Fintech.

¿Cómo puede una pyme participar en las audiencias?

Debe estar atenta a la convocatoria oficial que publique el MinCIT para la ciudad de su interés y, mientras tanto, preparar una propuesta concreta sobre el trámite que quiere simplificar; también puede canalizarla a través del gremio o la cámara de comercio de su región.

¿Quiénes lideran el proyecto en el Gobierno y el Congreso?

Lo lidera el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amín; el senador Carlos Eduardo Guevara es coordinador ponente y la senadora María Lucía Villalba es ponente.