Reconstruir, reactivar y crecer: las tres rutas del Gobierno para la construcción, con subsidios de hasta 90 salarios mínimos

Al cierre del Congreso Colombiano de la Construcción de Camacol, en Cartagena, el vicepresidente José Manuel Restrepo presentó tres rutas para el sector, con $1,7 billones para la reconstrucción tras el terremoto y una meta de 20.000 viviendas nuevas en las zonas afectadas a 2029.

El Gobierno nacional presentó el 23 de octubre de 2026, en el cierre del Congreso Colombiano de la Construcción que organizó la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) en Cartagena, tres rutas para el sector: reconstruir las zonas afectadas por el terremoto, reactivar la actividad quitando barreras y crecer al 6%. Para las pymes de la cadena de la construcción, desde ferreterías y depósitos de materiales hasta contratistas de obra, el anuncio importa porque define de dónde saldría el dinero para nuevas viviendas y mejoramientos en los próximos años, según la nota de prensa de Camacol.

Las rutas las expuso el vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo. Para la reconstrucción hay $1,7 billones y un marco de incentivos que incluye beneficios tributarios y obras por impuestos. La meta es construir 20.000 viviendas nuevas en las zonas afectadas a 2029, con subsidios de hasta 90 salarios mínimos para vivienda nueva y de hasta 18 salarios mínimos para mejoramientos.

La primera ruta: reconstruir en 16 departamentos y 498 municipios

La emergencia por el terremoto del 10 de agosto de 2026 cubre 16 departamentos y 498 municipios, según los datos presentados en el congreso. Es una zona amplia, con ciudades intermedias y áreas rurales donde muchas viviendas necesitan reparación o reemplazo.

Los $1,7 billones disponibles para reconstruir y la meta de 20.000 viviendas nuevas a 2029 marcan el tamaño de la tarea. El componente de mejoramientos, con subsidios de hasta 18 salarios mínimos, es el que más directamente puede mover a pequeños contratistas y maestros de obra, porque se trata de intervenciones de menor escala en casas existentes: cubiertas, muros, pisos, baños y cocinas.

En el gremio, la reconstrucción se suma a una preocupación previa. Camacol había advertido sobre el volumen de proyectos de vivienda que aún no arrancan y el empleo que podrían generar, un tema que PYME NOTICIAS reportó esta misma semana.

La segunda ruta: reactivar quitando trabas de tiempos, normas y financiación

La ruta de reactivación apunta a remover tres tipos de barreras que el vicepresidente identificó: los tiempos de los trámites, los cambios regulatorios y las dificultades de financiación. Para una constructora mediana, cada mes que se demora una licencia o un permiso es un mes de costos financieros y de equipos parados.

La nota de Camacol no detalla qué normas o trámites específicos se modificarían ni en qué plazo. Por eso, para las empresas del sector lo útil es seguir de cerca los anuncios que se deriven de esta ruta y preparar sus proyectos para moverse rápido cuando las reglas cambien.

La tercera ruta: crecer al 6% con cinco motores

La tercera ruta es la más amplia: llevar a Colombia a un crecimiento económico de 6%. Para lograrlo, el vicepresidente planteó cinco motores, entre ellos la eficiencia del Estado, el talento y la formación, la energía y los recursos, y la inversión y la financiación.

El tema de la financiación también estuvo presente en las otras jornadas del congreso. En la segunda jornada, según la nota de Camacol sobre las claves para reactivar la vivienda, el gerente del Banco de la República, Leonardo Villar, dijo: "Me encantaría poder bajar las tasas de interés", y advirtió que "es importante que su reducción sea sostenible y que esté respaldada por el control de la inflación". Para las empresas que dependen del crédito constructor o de que sus clientes consigan crédito hipotecario, esa frase resume la cautela del emisor.

De dónde saldría la plata para la vivienda

El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jaime Andrés Beltrán, enumeró las fuentes de financiación: $1,5 billones de las cajas de compensación familiar, cerca de $11 billones anuales de regalías y hasta $10 billones en obras por impuestos. También mencionó los programas Mi Casa Milagro; Mejora tu casa, mejora tu vida; Colombia país de propietarios; Mi Casa Rural, y Bienestar Territorial.

Las obras por impuestos son un mecanismo en el que empresas pagan parte de su impuesto de renta ejecutando proyectos públicos. PYME NOTICIAS explicó que el Gobierno publicó el manual operativo de Obras por Impuestos para la Reconstrucción, una pieza clave para entender cómo se contratarán esas obras.

Para una pyme constructora o de servicios de ingeniería, las obras por impuestos abren una puerta distinta a la licitación pública tradicional: el cliente es una empresa contribuyente que decide ejecutar un proyecto y necesita contratistas. Las cifras que mencionó el ministro, de hasta $10 billones por esta vía, explican por qué vale la pena entender cómo funciona el mecanismo y quiénes lo están usando en su región.

Beltrán dirigió un mensaje directo a los empresarios: "Confíen que este gobierno trabajará de la mano de ustedes porque nos interesa que este sector se dinamice".

Bogotá y el Plan Nacional de Desarrollo, los otros frentes del congreso

La segunda jornada del congreso dejó otros datos útiles para el sector. Según Camacol, en el caso de Bogotá se reportaron más de un billón de pesos para reactivar la vivienda social en la ciudad, más de 32.000 millones de pesos en subsidios para vivienda nueva, más de 20.000 viviendas entregadas y 39.000 subsidios asignados para adquisición formal, con la meta de superar 60.000. El alcalde Carlos Fernando Galán lo resumió así: "En dos años hemos asignado más subsidios de vivienda que los tres gobiernos anteriores".

En el mismo congreso se mencionó una proyección de inversión de $566 billones en el Plan Nacional de Desarrollo y la meta de crecimiento de 6%. Para las pymes de la construcción en Bogotá y Cundinamarca, los subsidios distritales son una fuente de demanda independiente de la reconstrucción del sismo, y conviene seguirlos por separado.

Qué dijo Camacol y qué aportaron las empresas del sector

El presidente de Camacol, Guillermo Herrera, defendió los programas de vivienda como herramientas "fundamentales para facilitar el acceso de las familias a una solución habitacional" y cerró con un mensaje de ánimo al sector: "Estamos en pie, seguimos en pie y vamos por Colombia".

Durante el cierre, las empresas del sector entregaron al vicepresidente, en un cheque, una donación de $300.000 millones para atender la emergencia y la reconstrucción. Es un aporte privado que se suma a los recursos públicos y que muestra el interés de las constructoras en acelerar la recuperación de las zonas afectadas.

Dónde están las oportunidades para las pymes de la cadena

Una ferretería o un depósito de materiales en un municipio afectado por el sismo puede ver un aumento de la demanda si los subsidios de mejoramiento empiezan a girarse: cemento, bloque, tejas, tubería y acabados son los insumos típicos de estas obras. Prepararse implica revisar inventarios, acuerdos con proveedores y capacidad de crédito para atender pedidos más grandes.

Un contratista pequeño o un maestro de obra con empresa formalizada puede buscar trabajo en los programas de mejoramiento, que pueden ejecutarse a través de operadores y contratistas locales. Estar al día en seguridad social, tener RUT actualizado y experiencia documentada en obras similares son requisitos habituales para participar.

Las empresas de diseño, ingeniería y fabricación de elementos como ventanas, puertas o estructuras metálicas también pueden encontrar mercado, sobre todo en vivienda nueva. Pero conviene ser realista y mirar los datos de su región, como los de licencias de construcción en el Eje Cafetero en el mes del terremoto, que PYME NOTICIAS reportó con cifras del DANE.

Chequeo para prepararse antes de que lleguen los recursos

Si su negocio hace parte de la cadena de la construcción, estas preguntas le ayudan a ubicarse:

• ¿Su negocio opera en uno de los 498 municipios cubiertos por la emergencia del terremoto?

• ¿Tiene inventario y proveedores listos para atender un aumento de pedidos de mejoramiento de vivienda?

• ¿Su empresa está formalizada y al día en impuestos y seguridad social para contratar con operadores de programas públicos?

• ¿Conoce qué cajas de compensación, alcaldías u operadores ejecutarán los subsidios en su zona?

• ¿Tiene acceso a crédito de capital de trabajo si un contrato grande llega de un momento a otro?

Las tres rutas del Gobierno son, por ahora, anuncios con metas y fuentes de financiación. Lo que convertirá esos anuncios en ventas para las pymes es la ejecución: subsidios asignados, contratos firmados y obras en marcha. Seguir esos pasos en su municipio, y estar listo para responder, es la manera más concreta de aprovecharlos.

Fuente principal: Camacol, "Gobierno plantea tres rutas para reconstruir, reactivar el sector constructor y llevar a Colombia a un crecimiento del 6%", publicado el 23 de octubre de 2026. Información complementaria: Camacol, "CAMACOL reúne en Cartagena las claves para reactivar la vivienda, transformar las ciudades y reconstruir los territorios", 22 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre el plan del Gobierno para la construcción

¿Cuáles son las tres rutas del Gobierno para la construcción?

Reconstruir las zonas afectadas por el terremoto, reactivar el sector quitando barreras de tiempos, normas y financiación, y crecer al 6%.

¿Quién presentó las tres rutas para el sector constructor?

El vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo, en el cierre del Congreso Colombiano de la Construcción de Camacol en Cartagena, el 23 de octubre de 2026.

¿Cuánto dinero hay para la reconstrucción tras el terremoto?

El Gobierno informó que hay $1,7 billones para la reconstrucción, con un marco de incentivos que incluye beneficios tributarios y obras por impuestos.

¿Cuántas viviendas nuevas se construirán en las zonas del sismo?

La meta es construir 20.000 viviendas nuevas en las zonas afectadas a 2029.

¿De cuánto son los subsidios de vivienda para las zonas afectadas?

Hasta 90 salarios mínimos para vivienda nueva y hasta 18 salarios mínimos para mejoramientos.

¿Cuántos municipios cubre la emergencia por el terremoto?

La emergencia cubre 16 departamentos y 498 municipios, según los datos presentados en el congreso de Camacol.

¿De dónde saldrán los recursos para vivienda?

El ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, mencionó $1,5 billones de cajas de compensación, cerca de $11 billones anuales de regalías y hasta $10 billones en obras por impuestos.

¿Qué programas de vivienda mencionó el Ministerio de Vivienda?

Mi Casa Milagro; Mejora tu casa, mejora tu vida; Colombia país de propietarios; Mi Casa Rural, y Bienestar Territorial.

¿Cuánto donaron las empresas del sector para la reconstrucción?

Las empresas del sector entregaron una donación de $300.000 millones para la emergencia y la reconstrucción.

¿Qué dijo el Banco de la República sobre las tasas de interés en el congreso?

El gerente Leonardo Villar dijo que le encantaría poder bajar las tasas, pero que su reducción debe ser sostenible y estar respaldada por el control de la inflación.

¿Qué pymes pueden beneficiarse del plan para la construcción?

Ferreterías, depósitos de materiales, contratistas de obra, maestros de obra formalizados y empresas de diseño, ingeniería y fabricación de elementos para vivienda.

¿Qué debe hacer una pyme para prepararse?

Revisar inventarios y proveedores, estar al día en impuestos y seguridad social y averiguar qué operadores ejecutarán los subsidios en su municipio.