Perú no sancionará hasta abril de 2027 los errores en guías de remisión al sacar mercancía de ocho puertos

La SUNAT publicó en El Peruano una resolución que suspende las multas por guías de remisión defectuosas en los traslados desde el Callao, Chancay y otros seis puertos hasta almacenes aduaneros, tras eliminar el ticket de salida.

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) del Perú decidió no sancionar, durante un periodo de adaptación, a los remitentes y transportistas que trasladen mercancía importada desde ocho terminales portuarios hasta almacenes aduaneros sin una guía de remisión que cumpla todos los requisitos. La medida quedó en la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos N° 000049-2026-SUNAT/700000, firmada en Lima el 30 de octubre de 2026 y publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de octubre. Cubre las infracciones detectadas entre el 1 de noviembre de 2026 y el 30 de abril de 2027, y responde a un cambio de fondo: desde el 1 de noviembre ya no basta el "ticket de salida" del puerto para mover esa carga. Para una pyme que importa por Perú, que vende a importadores peruanos o que presta servicios de transporte y logística en esa ruta, la resolución da seis meses para ajustar procesos sin multas por esta causa, pero no elimina la obligación.

Qué decidió la SUNAT y a quién protege

La resolución aplica la facultad discrecional que los artículos 82 y 166 del Código Tributario peruano le dan a la SUNAT para determinar y sancionar infracciones. En la práctica, la entidad dice que no impondrá sanciones administrativas por dos infracciones del artículo 174 de ese código, que agrupa las faltas relacionadas con la obligación de emitir, otorgar y exigir comprobantes de pago y otros documentos.

La primera es la del numeral 5, que recae sobre el transportista: transportar bienes sin la documentación exigida o con documentos que no reúnen los requisitos para ser considerados guía de remisión. La segunda es la del numeral 9, que recae sobre el remitente, es decir, sobre quien envía la mercancía: remitir bienes con documentos que no cumplen esos requisitos.

El beneficio no es general para todo el país ni para cualquier traslado. Se limita a los bienes que ingresan al Perú por los terminales portuarios del Callao, Paita, Salaverry, Chimbote, Pisco, Ilo, Matarani y Chancay, y que se llevan desde allí hasta almacenes aduaneros o hasta locales considerados temporalmente zona primaria, que es el espacio bajo control aduanero donde la carga espera su despacho.

El fin del ticket de salida, la razón de fondo

Hasta el 31 de octubre de 2026, el subacápite 3.2.9.1 del Reglamento de Comprobantes de Pago exceptuaba de la guía de remisión el traslado desde los terminales portuarios hasta los almacenes aduaneros o zonas primarias temporales, siempre que se sustentara con el "ticket de salida" impreso que entrega el terminal.

Esa excepción fue derogada por la Resolución de Superintendencia N° 000240-2024/SUNAT, con efecto desde el 1 de noviembre de 2026, según la modificación introducida por la Resolución N° 000124-2026/SUNAT. La consecuencia, como explica la propia resolución publicada en El Peruano, es que esos traslados deben sustentarse ahora con guía de remisión electrónica (GRE), salvo los casos de contingencia que prevé la norma.

La SUNAT reconoce en sus considerandos que el cambio exige procedimientos internos, ajustes en sistemas informáticos y pruebas para emitir la GRE en estos movimientos portuarios, y que se prevén dificultades con las guías impresas. Por eso consideró razonable dar un periodo en el que no se sancione mientras los operadores se adaptan.

Las fechas que debe anotar cada actor

La resolución separa dos ventanas de tiempo, y la diferencia importa según el papel que cumpla su empresa en la cadena.

Para el remitente, la no sanción del numeral 9 cubre las infracciones detectadas del 1 de noviembre de 2026 al 30 de abril de 2027. Incluye tanto el traslado con documentos que no cumplen los requisitos de guía de remisión como el caso en que se haya emitido una GRE remitente que no cumple los requisitos.

Para el transportista, la resolución distingue dos supuestos del numeral 5. Si transporta portando documentos que no cumplen los requisitos de guía de remisión, la ventana va del 1 de noviembre de 2026 al 30 de abril de 2027. Si emitió documentos que no cumplen los requisitos de la GRE transportista, la ventana va del 1 de marzo al 30 de abril de 2027.

Esa fecha de inicio en marzo tiene una explicación en los considerandos: la Resolución N° 000052-2022/SUNAT, prorrogada por la Resolución N° 000031-2026/SUNAT, ya aplica hasta el 28 de febrero de 2027 la no sanción del numeral 5 para transportistas en el supuesto de la GRE transportista. La nueva norma empalma con ese beneficio y lo extiende, y además lleva el mismo criterio al remitente.

Qué no cambia aunque no haya multa

Conviene leer la resolución con cuidado. No suspende la obligación de emitir la guía: lo que hace es renunciar temporalmente a sancionar dos infracciones concretas en un ámbito concreto. El documento recuerda que, desde el 1 de enero de 2024, los remitentes y transportistas obligados a emitir guía de remisión deben hacerlo de forma electrónica, conforme a la Resolución N° 000123-2022/SUNAT.

También recuerda la contingencia del artículo 4-A de la Resolución N° 300-2014/SUNAT, que permite emitir la guía impresa o por imprenta autorizada cuando hay imposibilidad por causas no imputables al emisor o baja o nula conexión a Internet. Esa vía existe para casos puntuales, no como sustituto permanente de la GRE.

Fuera de los ocho puertos y del trayecto hasta el almacén aduanero, la resolución no dice nada. Un traslado posterior, por ejemplo del almacén al local del importador o a un cliente, sigue las reglas generales de guía de remisión y no está cubierto por esta no sanción, que en todo caso termina el 30 de abril de 2027.

Quién firma y con qué base legal

La resolución lleva la firma de Ricardo Arturo Toma Oyama, superintendente nacional adjunto de Tributos Internos, y se apoya en el literal c) del artículo 12 de la sección primera del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo N° 040-2023-EF. Es una decisión administrativa de la propia entidad, no una ley, y por eso tiene un alcance acotado y fechas de vencimiento claras.

Tres escenarios para entender el impacto

Piense en una importadora mediana de repuestos que trae contenedores por el Callao. Hasta octubre, su agente de carga movía la mercancía al depósito temporal con el ticket del terminal. Desde noviembre, alguien debe emitir la GRE remitente para ese tramo. Si en las primeras semanas el documento sale con datos incompletos, la resolución evita la multa, pero la empresa tiene hasta abril para que el proceso salga bien desde el primer contenedor.

Ahora piense en una pequeña empresa de transporte de carga de Arequipa que hace traslados desde Matarani. Su riesgo está en la GRE transportista: necesita que sus conductores y su área administrativa emitan el documento con la placa, los datos del conductor y el punto de llegada correctos. La ventana de tolerancia específica para la GRE transportista arranca en marzo de 2027 y termina en abril, de modo que el margen real de aprendizaje es corto.

Y piense, como escenario hipotético, en una pyme colombiana de confecciones que vende a un distribuidor de Lima con incoterm DAP (entregada en lugar convenido). Aunque la obligación de la guía recae en los actores en Perú, una demora en el puerto por papeles mal emitidos termina retrasando su cobro y su relación comercial. Preguntarle al cliente y al operador logístico cómo se están preparando es parte de cuidar la venta.

Chequeo práctico antes del 30 de abril de 2027

Si su empresa participa en importaciones por estos puertos, o vende a quien lo hace, estos son los puntos mínimos que conviene revisar:

• Identifique quién emite la GRE remitente en cada embarque: el importador, el agente de aduanas o el operador logístico, y déjelo por escrito.

• Confirme que el transportista contratado ya emite GRE transportista y que sus datos de vehículo y conductor están al día.

• Revise si su sistema de facturación o su proveedor de servicios electrónicos ya genera guías para el tramo puerto–almacén aduanero.

• Defina qué hacer en contingencia, con el procedimiento del artículo 4-A, si falla la conexión o el sistema.

• Ponga en el calendario el 30 de abril de 2027, fecha en que termina la no sanción para todos los supuestos.

Qué pueden aprender las pymes colombianas de este cambio en Perú

La primera lección es para quien comercia con el Perú. Colombia es socio de ese país en la Comunidad Andina y en la Alianza del Pacífico, y muchas pymes colombianas venden allá por vía marítima. Un cambio documental en el puerto de destino no es un asunto solo del cliente: afecta tiempos de entrega, costos de almacenamiento y la reputación del proveedor. Vale la pena incluir en los contratos quién responde por los documentos de traslado en destino y pedir al cliente que confirme su preparación.

La segunda lección es de gestión. La SUNAT eliminó una excepción anunciada desde una resolución de 2024, y aun así tuvo que abrir un periodo de tolerancia porque los sistemas no estaban listos. Es un patrón conocido en la región cuando se digitalizan documentos tributarios: la fecha legal llega antes que la adaptación real de las empresas. Chile, por ejemplo, también está exigiendo más datos en sus documentos de traslado, como contamos en la nota sobre las guías de despacho del SII. Para una pyme, la conclusión práctica es no esperar al último mes para probar procesos.

La tercera lección es sobre la carga en puerto. En Colombia, el control aduanero de mercancías también puede frenar operaciones enteras, como mostró la retención de mercancía de la DIAN en Buenaventura. Tener la documentación en orden desde el origen reduce el riesgo de que la carga se quede detenida, aquí o en el país de destino. Y si su empresa importa a Perú con frecuencia, vale la pena seguir la discusión sobre reglas aduaneras que plantea la Cámara de Comercio de Lima en materia de valoración.

Cómo aprovechar los seis meses de margen

El periodo de no sanción es una oportunidad para ordenar procesos, no para aplazarlos. Si su empresa importa por el Callao, Chancay, Paita u otro de los ocho puertos, o si vende a quien lo hace, use estas semanas para hacer una prueba completa con un embarque real: quién emite la GRE, con qué datos, en qué sistema y quién la revisa antes de que el camión salga del terminal. Documente lo que falle y corríjalo antes de marzo, cuando también se activa la ventana para la GRE transportista. Así, cuando llegue el 1 de mayo de 2027 y la SUNAT vuelva a sancionar, su operación ya estará funcionando sin depender de la tolerancia.

Fuente principal: SUNAT, "Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos N° 000049-2026-SUNAT/700000", publicado el 31 de octubre de 2026 en el diario oficial El Peruano. Información complementaria: SUNAT, Resoluciones de Superintendencia N° 000240-2024/SUNAT y N° 000124-2026/SUNAT, citadas en los considerandos de la misma norma.

Preguntas frecuentes sobre la no sanción de guías de remisión en puertos de Perú

¿Qué dispuso la SUNAT el 31 de octubre de 2026?

Publicó una resolución en la que decide no sancionar dos infracciones ligadas a la guía de remisión en los traslados de mercancía importada desde ocho puertos hasta almacenes aduaneros o zonas primarias temporales.

¿Cuál es el número de la resolución?

Es la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos N° 000049-2026-SUNAT/700000, firmada el 30 de octubre de 2026.

¿Qué puertos cubre la medida?

Los terminales portuarios del Callao, Paita, Salaverry, Chimbote, Pisco, Ilo, Matarani y Chancay.

¿Hasta cuándo no habrá sanciones?

Para todos los supuestos, hasta las infracciones detectadas el 30 de abril de 2027.

¿Desde cuándo rige la tolerancia para la GRE transportista?

Para los documentos que no cumplen los requisitos de la GRE transportista, la no sanción cubre del 1 de marzo al 30 de abril de 2027, porque hasta el 28 de febrero de 2027 ya aplicaba otra resolución con el mismo efecto.

¿Qué infracciones quedan sin sanción?

Las de los numerales 5 y 9 del artículo 174 del Código Tributario: transportar o remitir bienes con documentos que no cumplen los requisitos de guía de remisión.

¿Por qué la SUNAT tomó esta decisión?

Porque desde el 1 de noviembre de 2026 se derogó la excepción que permitía sustentar esos traslados con el ticket de salida del terminal, y los operadores necesitan tiempo para ajustar sistemas y procesos de guía electrónica.

¿Qué era el ticket de salida?

Era el documento impreso que entrega el terminal portuario y que, hasta el 31 de octubre de 2026, reemplazaba a la guía de remisión en el traslado del puerto al almacén aduanero.

¿Ya no es obligatorio emitir la guía de remisión en esos traslados?

Sí es obligatorio: la resolución no elimina la obligación, solo renuncia temporalmente a sancionar los errores en el ámbito y las fechas indicadas.

¿Qué pasa si se cae el sistema al emitir la GRE?

La norma remite a la contingencia del artículo 4-A de la Resolución N° 300-2014/SUNAT, que permite emitir guía impresa o por imprenta autorizada por causas no imputables al emisor o falta de conexión.

¿Afecta esta medida a las pymes colombianas?

De forma indirecta, si venden a importadores peruanos o prestan servicios logísticos en Perú, porque los cambios documentales en el puerto pueden retrasar entregas y cobros.

¿Qué debe hacer una empresa antes de mayo de 2027?

Definir quién emite cada guía, probar el proceso con embarques reales y corregir errores antes de que la SUNAT vuelva a sancionar.