Uruguay propone jubilación anticipada a los 60 años con 30 de servicio: qué cambia para los empleadores

El Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay (MEF) informó que el Poder Ejecutivo presentó un proyecto de ley que crea una causal de retiro anticipado a los 60 años con 30 años de servicios, con un costo máximo estimado de 0,16% del PIB anual entre 2040 y 2045.

El Poder Ejecutivo de Uruguay presentó un proyecto de ley que crea una nueva causal de retiro anticipado a partir de los 60 años de edad con 30 años de servicios, según informó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el 12 de octubre de 2026. La propuesta surge de las orientaciones del Diálogo Social, flexibiliza parte de la reforma previsional de 2023 y está pensada sobre todo para trabajadores de ingresos bajos y medio bajos. Para las pymes uruguayas significa que algunos empleados con trayectorias largas podrían retirarse antes de los 65 años; para las pymes colombianas, que viven su propio ajuste pensional, es un caso útil para pensar en relevo generacional y conservación del conocimiento dentro de la empresa.

Qué propone el proyecto de ley del Poder Ejecutivo uruguayo

El comunicado del MEF, titulado "El Poder Ejecutivo presenta proyecto de ley con la nueva causal de retiro anticipado a partir de los 60 años", explica que la iniciativa avanza con orientaciones surgidas del Diálogo Social, el proceso de consulta que el gobierno uruguayo abrió sobre la seguridad social.

La pieza central es la causal de retiro anticipado: una persona podrá jubilarse a los 60 años si acredita 30 años de servicios. Según la publicación del MEF, funciona como un mecanismo general de acceso, pensado para contingencias y para dar flexibilidad ante situaciones distintas. El texto reconoce diferencias en las trayectorias laborales, el desgaste físico, las posibilidades reales de seguir trabajando a edades avanzadas y las desigualdades en la expectativa de vida según el nivel socioeconómico.

El MEF también recuerda que esta medida se suma a otra ya aprobada en la Rendición de Cuentas 2025, que reforma el sistema de transferencias para combatir la pobreza infantil. Se trata, por ahora, de un proyecto: debe surtir su trámite legislativo antes de convertirse en ley.

A quién está dirigida la causal de retiro anticipado

El foco está en los trabajadores de ingresos bajos y medio bajos. Para ellos, según el comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas, el nuevo esquema permitiría jubilarse con montos similares o mayores a los vigentes antes de la reforma de 2023.

Los trabajadores de ingresos medios y altos también podrán usar la causal, pero el diseño de los beneficios los incentiva a seguir activos hasta los 65 años, que es la edad normal de jubilación. En otras palabras, el retiro anticipado está disponible para todos, pero resulta más conveniente para quienes ganan menos y suelen tener trabajos más exigentes físicamente.

Un punto clave para cualquier empleador: la jubilación anticipada no es compatible con seguir trabajando. Está destinada a quienes no pueden o no desean continuar en actividad. Quien se acoja a ella deja el mercado laboral formal.

Las otras cuatro mejoras incluidas en la propuesta

Además de la nueva causal, el proyecto incluye ajustes que el MEF describe como mejoras al sistema previsional:

El suplemento solidario se modifica para que siga reforzando las jubilaciones más bajas en el futuro. Este componente busca que los ingresos de los jubilados con menores aportes no queden por debajo de cierto nivel.

El mecanismo de ajuste reemplaza el sistema discrecional actual por uno que da más previsibilidad sobre la evolución futura de los egresos del sistema. Para quienes planifican, previsibilidad es una palabra importante.

Se amplían las partidas adicionales para personas que cumplen alguna causal jubilatoria y enfrentan una incapacidad permanente.

Y se eliminan los plazos vigentes para reconocer servicios anteriores al inicio de la historia laboral en 1996. En la práctica, trabajadores que laboraron antes de ese año y no lograron que esos periodos se reconocieran a tiempo tendrían una nueva oportunidad para hacerlo.

Cuánto costaría y qué dice el Banco de Previsión Social

El MEF cita las proyecciones de los servicios actuariales del Banco de Previsión Social (BPS), la entidad que administra la seguridad social en Uruguay. Según esas proyecciones, los cambios no comprometen la sostenibilidad económica y financiera del sistema previsional.

El costo máximo anual se estima en 0,16% del producto interno bruto (PIB) entre 2040 y 2045, y luego decrece hasta volverse nulo en el largo plazo. Es un costo concentrado en un periodo lejano, que coincide con el momento en que más personas de las generaciones actuales llegarían a la edad de retiro anticipado.

Para el lector empresarial, el dato tiene una lectura sencilla: el gobierno uruguayo busca flexibilizar sin abrir un hueco fiscal que termine trasladándose a las empresas vía mayores aportes o impuestos. Si eso se cumple, dependerá del trámite del proyecto y de cómo evolucione el mercado laboral.

Qué cambia para los empleadores y las pymes uruguayas

El proyecto no impone nuevas obligaciones directas a los empleadores, según lo descrito por el MEF. Su efecto sobre las empresas es indirecto, pero real: algunos trabajadores con 60 años y tres décadas de servicios podrían optar por retirarse antes, y como el retiro anticipado es incompatible con el trabajo, la empresa perdería a esa persona por completo.

Pensemos en un ejemplo ilustrativo. Una metalmecánica de 15 empleados en Montevideo tiene a su soldador más experimentado a punto de cumplir 60 años y con más de 30 de aportes. Es quien conoce las mañas de cada máquina y quien entrena a los nuevos. Si la ley se aprueba y él decide retirarse, la empresa tendría que reemplazar no solo un puesto, sino años de conocimiento práctico. La planeación tendría que empezar antes de que llegue la carta de renuncia.

Otro ejemplo: una panadería familiar en Salto donde la maestra panadera tiene una larga trayectoria y un trabajo de alto desgaste físico, con turnos de madrugada. Es exactamente el tipo de perfil que la norma busca proteger. Para el negocio, la pregunta no es si ella merece retirarse, sino quién aprende hoy sus recetas y procesos.

Qué pueden aprender las pymes colombianas del caso uruguayo

Colombia también atraviesa su propia discusión pensional. El caso uruguayo deja tres lecciones aplicables a las pymes colombianas, más allá de las diferencias entre los dos sistemas.

La primera: las reformas pensionales no son definitivas. Uruguay aprobó una reforma en 2023 y apenas tres años después el Poder Ejecutivo propone flexibilizarla tras un proceso de Diálogo Social. Para un empresario colombiano, eso significa que conviene seguir de cerca las reglas pensionales, porque pueden cambiar la fecha en que su personal decide retirarse. PYME NOTICIAS ha registrado otros movimientos en el tema, como el Decreto 1490 que elimina el tope a las inversiones de los fondos de pensiones en el exterior y la discusión en Perú sobre un nuevo retiro de fondos de AFP.

La segunda: el retiro de un trabajador experimentado es un riesgo operativo. En una pyme de 10 o 20 personas, una salida puede detener una línea de producción o dejar sin respuesta a clientes clave. Un taller de confección en Pereira, por ejemplo, puede depender de una sola patronista con décadas de oficio; si se retira sin haber formado a nadie, el taller pierde capacidad de diseñar y ajustar prendas.

La tercera: la previsibilidad tiene valor. El proyecto uruguayo reemplaza un mecanismo de ajuste discrecional por uno más previsible. Las empresas colombianas también ganan cuando conocen con anticipación las reglas que afectan sus costos laborales.

Un plan de relevo que cualquier pyme puede empezar hoy

Sin importar el país, la salida de trabajadores veteranos se gestiona mejor con tiempo. Un chequeo práctico para una pyme colombiana:

• Haga un mapa de su personal con la edad y los años aproximados de cotización de cada persona, respetando la confidencialidad de esos datos.

• Identifique qué conocimientos críticos dependen de una sola persona: recetas, ajustes de máquinas, relaciones con proveedores o clientes.

• Documente esos procesos por escrito, en video o en fichas sencillas.

• Asigne a cada trabajador clave un aprendiz o un relevo con tiempo suficiente para aprender.

• Converse abiertamente con los empleados cercanos al retiro sobre sus planes, sin presionarlos.

• Revise si puede ofrecer esquemas de transición, como asesorías puntuales, cuando la ley del país lo permita.

En Uruguay, la incompatibilidad entre el retiro anticipado y el trabajo vuelve el último punto especialmente delicado, porque quien se jubile por esta vía no podría seguir trabajando. Esa es una diferencia que cualquier empresario debe consultar con un asesor laboral en cada país antes de proponer arreglos.

Lo que falta para que el proyecto se convierta en ley

El texto presentado por el Poder Ejecutivo deberá discutirse en el Parlamento uruguayo, donde puede sufrir modificaciones. El comunicado del MEF no menciona plazos de aprobación ni fecha de entrada en vigencia. Tampoco detalla los porcentajes exactos del beneficio para cada nivel de ingreso.

Para las empresas uruguayas, la recomendación es seguir el trámite y anticipar conversaciones con el personal que podría cumplir los requisitos. Para las colombianas, el valor del caso está en la reflexión: el retiro de un trabajador clave es un hecho previsible y, por lo tanto, planeable. Una pyme que identifica hoy quién sabe qué, y quién podría reemplazarlo, sufrirá mucho menos cuando ese día llegue, sea cual sea la regla pensional vigente. Si su empresa tiene operaciones o socios en Uruguay, también puede seguir otras novedades de ese país, como la evolución de la inflación uruguaya.

Fuente principal: Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay, "El Poder Ejecutivo presenta proyecto de ley con la nueva causal de retiro anticipado a partir de los 60 años", publicado el 12 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la jubilación anticipada en Uruguay

¿Qué propone el proyecto de ley uruguayo?

Crea una causal de retiro anticipado que permitiría jubilarse a los 60 años de edad con 30 años de servicios, como resultado de las orientaciones del Diálogo Social.

¿Quién presentó el proyecto y cuándo se informó?

Lo presentó el Poder Ejecutivo de Uruguay, y el Ministerio de Economía y Finanzas lo informó el 12 de octubre de 2026.

¿Ya es ley la jubilación anticipada a los 60 años?

No. Es un proyecto de ley que debe tramitarse en el Parlamento uruguayo, y el MEF no informó una fecha de entrada en vigencia.

¿A qué trabajadores beneficia más?

A los de ingresos bajos y medio bajos, que podrían jubilarse con montos similares o mayores a los vigentes antes de la reforma de 2023.

¿Los trabajadores de ingresos altos pueden usarla?

Sí, pero el esquema de beneficios los incentiva a seguir activos hasta los 65 años, la edad normal de retiro.

¿Se puede seguir trabajando después del retiro anticipado?

No. Según el MEF, la causal no es compatible con el trabajo, porque está pensada para quienes no pueden o no desean seguir en actividad.

¿Cuánto costaría la medida?

Según los servicios actuariales del Banco de Previsión Social, el costo máximo anual sería 0,16% del PIB entre 2040 y 2045, y luego bajaría hasta volverse nulo a largo plazo.

¿Qué otras mejoras incluye el proyecto?

Cambios al suplemento solidario, un mecanismo de ajuste más previsible, más partidas adicionales por incapacidad permanente y la eliminación de plazos para reconocer servicios anteriores a 1996.

¿El proyecto impone nuevas obligaciones a los empleadores?

El comunicado del MEF no describe obligaciones nuevas para los empleadores; el efecto para ellos es la posible salida anticipada de trabajadores con 60 años y 30 de servicios.

¿Qué pueden aprender las pymes colombianas de este caso?

Que las reglas pensionales cambian y que la salida de trabajadores experimentados debe planearse con tiempo, documentando procesos y formando relevos.

¿Cómo puede una pyme prepararse para el retiro de un trabajador clave?

Identificando qué conocimientos dependen de una sola persona, documentándolos y asignando un relevo que aprenda con suficiente anticipación.